Уважаемые жители района!

25 октября 2018 года

«Дети – детям» дорожный патруль

В рамках взаимодействия с общественностью, развития гражданственности, патриотизма среди молодежи прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы создан проект «Дети – детям», направленный на ресоциализацию подростков с девиантным поведением путем вовлечения их в социально значимую деятельность во взаимодействии с подростками с активной гражданской позицией.

В рамках первого мероприятия проекта воспитанниками ГБУ г. Москвы ЦССВ «Каховские ромашки», состоящими на профилактическом учете за совершение антиобщественных действий, совместно с кадетами ГБОУ г. Москвы «Школа №536» и сотрудниками ГИБДД УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве в целях профилактики дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних проведен рейд в районе «Зюзино».

Подростками совместно с помощником прокурора округа Ксенией Сапроновой проведена разъяснительная работа с пешеходами, несоблюдающими правила дорожного движения, вручены наглядные профилактические материалы.

 

22 октября 2018 года

 

Прокуратурой Юго-Западного административного округа

г. Москвы проведена проверка информации о возможном нарушении ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ» требований законодательства о противодействии коррупции

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка информации о возможном нарушении ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ» требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» при заключении трудового договора с С.

Проверкой установлено, что С. ранее осуществлял трудовую деятельность в должности главного специалиста отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства управы района Текстильщики города Москвы, а затем принят на работу в ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ».

При заключении трудового договора с С., ранее замещавшего должность государственной службы, ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ» в десятидневный срок не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с изложенным прокуратурой округа в отношении должностного и юридического лица ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ» возбуждены постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ.

Постановлением судьи мирового судебного участка № 59 района юридическое и должностное лицо ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ» признаны виновными в совершении административного правонарушения и им назначен административный штраф в размере 120 000 руб.

Кроме того, прокурором округа на имя генерального директора ЗАО «Ю-ТИ-ДЖИ» внесено представление, по результатам которого должностному лицу объявлено замечание.

Перед судом предстанет мужчина, обвиняемый в совершении преступлений в отношении своей супруги и ее несовершеннолетних детей

Прокуратура Юго-Западного административного округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 31-летнего уроженца Горьковской области. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего за собой заболевание наркоманией), п. «б» ч. 3 ст. 230 УК РФ (склонение к потреблению наркотических средств, повлекшее иные тяжкие последствия), п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ (причинение физических и психических страданий путем систематического нанесения побоев, не повлекших последствий, указанных в статьях 111 и 112 УК РФ, совершенное в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного), п.п. «д», «ж» ч. 2 ст. 127 УК РФ (незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего, в отношении двух или более лиц).

По версии следствия, в 2015 году 42-летняя жительница столицы на сайте знакомств в сети «Интернет» познакомилась с мужчиной, с которым впоследствии вступила в брак. Они стали проживать в Москве с двумя малолетними детьми женщины от первого брака.

Через некоторое время мужчина стал склонять жену к систематическому употреблению кокаина, введя ее в заблуждение относительно отсутствия негативных последствий потребления наркотических средств, что неизбежно привело женщину к заболеванию наркоманией.

Помимо этого, на почве личной неприязни к жене, с целью подавления ее воли, угнетения сознания, внушения ей чувства постоянного страха за свою жизнь и здоровье, а также полного послушания его указаниям в быту, обвиняемый стал доставлять ей физические, психические и моральные страдания, причиняя физическую боль.

Впоследствии, испугавшись, что о его преступных действиях узнают родственники женщины и сотрудники полиции, мужчина начал высказывать угрозы причинения вреда здоровью и потребовал не покидать место проживания без его согласия.

Он также запретил потерпевшей и её детям общаться с родственниками и иными лицами, ранее входившими в их круг общения, и привлек троих, неосведомленных о его преступных намерениях, личных охранников, в обязанности которых входило незамедлительно докладывать ему о передвижениях его домочадцев, их встречах и контактах.

Мужчина вину в совершенных преступлениях не признал.

Уголовное дело направлено в Черемушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. Обвиняемый содержится под стражей.

Прокуратура ЮЗАО направила в суд уголовное дело в отношении гражданина Республики Таджикистан, обвиняемого в совершении 20 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

Прокуратура Юго-Западного административного округа утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 23-летнего гражданина Республики Таджикистан. Следственными органами он обвиняется в совершении 19 преступлений, предусмотренных п. п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (незаконный сбыт наркотических средств, совершенный группой лиц по предварительному сговору, в значительном размере), а также одного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).

По версии следствия, с сентября 2017 года обвиняемый входил в состав преступной группы, участники которой осуществляли сбыт наркотических средств на территории Юго-Западного административного округа г. Москвы, путем т.н. «закладок» в общественных местах.

Являясь исполнителем указанных преступлений, мужчина, расфасовывал заранее приобретенный соучастниками героин в свертки, после чего по договоренности с лицами, которые приобретали наркотические средства, оставлял «закладки» на улице, в том числе в урнах для мусора рядом с подъездами жилых домов и на детских площадках, за что получал денежные средства на электронный кошелек.

Преступная деятельность обвиняемого пресечена 16 ноября 2017 года в ходе оперативно-розыскных мероприятий, когда он был задержан сотрудниками полиции. В входе обыска в квартире, где обвиняемый проживал совместно с женой и малолетним ребенком, обнаружены и изъяты электронные весы для распределения доз наркотических средств, а также 1,5 кг героина, который он намеревался сбыть аналогичным образом.

В ходе расследования органами следствия доказана причастность обвиняемого к совершению 20 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. В отношении его соучастников уголовное дело выделено в отдельное производство.

Уголовное дело направлено в Черемушкинский районный суд г. Москвы. Обвиняемый содержится под стражей.

3 сентября 2018 года 

День знаний в СП «Вавиловское» ГБОУ г. Москвы «ОК «Юго-Запад»

В рамках взаимодействия с общественностью, развития гражданственности, патриотизма среди молодежи прокуратура Юго-Западного административного округа приняла участие в торжественной линейке, посвященной началу учебного года, в СП «Вавиловское» ГБОУ г. Москвы «ОК «Юго-Запад».

Соблюдая многолетнюю традицию, будущие выпускники передали ключ от образовательного комплекса ученикам первого класса, учащиеся исполнили для родителей и педагогов праздничные песни и поэтические композиции.

Перед детьми с торжественным поздравлением выступила помощник прокурора округа Ксения Сапронова, разъяснив законодательство об образовании и ответственности несовершеннолетних за противоправное поведение на территории образовательной организации.

В завершение праздничного мероприятия учащиеся отпустили в небо воздушные шары, загадав желания.

21 августа 2018 года

      Утверждено обвинительное заключение в отношении Цымбалюк-Романовской В.В.
Прокуратурой Юго-Западного административного округа утверждено обвинительное заключение в отношении Цымбалюк-Романовской В.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137 УК РФ (нарушение неприкосновенности частной жизни, то есть незаконное собирание сведений о частной жизни лица, составляющих его личную тайну, без его согласия и распространение этих сведений в средствах массовой информации).
Цымбалюк-Романовская Виталина Викторовна уроженка г. Киева, зарегистрированная и проживающая в г. Москве, сформировала преступный умысел, направленный на незаконное собирание сведений о частной жизни известного деятеля искусства Джигарханяна Армена Борисовича  уроженца г. Ереван, зарегистрированного и проживающего в г. Москве, составляющих его личную тайну, без его согласия, и распространение этих сведений в средствах массовой информации.
Так, она, организовала установку в помещении кабинета Джигарханяна А.Б., расположенного на 2 этаже Государственного учреждения культуры г. Москвы «Московского драматического театра под руководством Армена Джигарханяна», по адресу: г. Москва, Ломоносовский проспект, д. 17, бескорпусной видеокамеры, которая была вмонтирована в потолочный плинтус в целях ведения скрытого видеонаблюдения. Впоследствии видеозапись, полученная при помощи данной видеокамеры, обвиняемая передала в редакцию ООО «Прямой эфир» в целях ее публикации в указанных средствах массовой информации. 
Впоследствии видеозапись, записанная видеокамерой скрытого видеонаблюдения, расположенной в кабинете Джигарханяна А.Б., составляющая его (Джигарханяна А.Б.) личную тайну, продемонстрирована в прямом эфире телепрограммы «Прямой эфир» на телеканале «Россия 1». 
Уголовное дело в отношении Цымбалюк-Романовской В.В.  17.07.2018 поступило в прокуратуру округа в порядке ст. 220 УПК РФ, изучением которого установлено, что вина обвиняемой в инкриминируемом ей преступлении доказана в полном объеме собранными доказательствами.
 

21 июня 2018 года 

Скорректирован порядок предоставления болельщикам бесплатного проезда на поездах на время проведения в России чемпионата мира по футболу 2018
   Бесплатный проезд в период проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в России предоставляется как болельщикам, так и лицам, включенным в списки, утвержденные межведомственным оперативным штабом по обеспечению безопасности, а также аккредитованным представителям СМИ.
   Установлено, что период предоставления права на бесплатный проезд заканчивается через два дня после даты завершения последнего матча (ранее - на следующий день после его завершения).
   Определено также, что бесплатный проезд предоставляется болельщикам в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований в соответствии с установленным графиком, в том числе из населенных пунктов, в которых прошли матчи, указанные во входных билетах (или документах, которые дают право на их получение), до населенных пунктов, в которых проводятся матчи, или промежуточных пунктов прибытия, которые расположены на маршруте спортивных соревнований. Лицам, включенным в списки, и аккредитованным представителям СМИ бесплатный проезд предоставляется в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований, в период предоставления права на бесплатный проезд.
   В состав каждого дополнительного поезда должен быть включен вагон, оборудованный не менее чем одним местом для зрителей спортивных соревнований из числа инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски (далее - инвалид-колясочник), и вагон-ресторан (при наличии технической возможности). Курение в дополнительных поездах запрещается.
   При проезде в дополнительном поезде болельщик имеет право провозить одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место. Для оформления бесплатного проезда ребенка необходимо предоставить данные документа, удостоверяющего личность ребенка.
   Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 28.12.2016 N 421, которым были утверждены ранее действовавшие правила

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию на объекте капитального строительства, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Косыгина, д. 15
   Прокурорская проверка показала, что на кровле здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Косыгина, д. 15, принадлежащем ОАО "Комплекс гостиницы "ОРЛЕНОК", в нарушение требований градостроительного законодательства возведен и эксплуатируется объект капитального строительства без разрешения на строительство и ввод его в эксплуатацию, что повлекло увеличение технических параметров здания, а именно: высоты, площади и объема.
   Документы, подтверждающие законность проведения строительных работ отсутствуют.
   Указанный объект капитального строительства используется под эксплуатацию кафе, оборудован барной стойкой, столами, диванами.
    В связи с выявленным нарушением законодательства в адрес ОАО "Комплекс гостиницы "ОРЛЕНОК" внесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства.
   По результатам рассмотрения указанного представления руководством гостиницы принято решение о прекращение использования сооружения, возведенного на кровле здания, и проведение работ по приведению строения в первоначальное состояние.

Прокуратурой округа проведена проверка по факту прекращения служебных контрактов с государственными гражданскими служащими и последующего не уведомления о приеме на работу в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   Прокуратурой округа проведена проверка информации, поступившей из Управления Росреестра по Москве, по факту прекращения служебных контрактов с государственными гражданскими служащими и последующего не уведомления о приеме на работу в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  Проверкой установлено, что М. ранее осуществлял трудовую деятельность в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, а затем принят работу в должности советника в Акционерное общество «Группа компаний «Ренова».
   Между М. АО «Группа компаний «Ренова» заключен трудовой договор, приказом генерального директора АО «Группа компаний «Ренова» М. принят на должность советника в департамент по взаимодействию с Правительством Российской Федерации и структурами Правительства Российской Федерации.
    В соответствии с трудовым договором в должностные обязанности М. входит работа по взаимодействию с органами правительства Москвы и правительства Российской Федерации по вопросам деятельности АО «Группа компаний «Ренова».
   До заключения вышеуказанного договора М. занимал должность помощника руководителя Управления Росреестра по г. Москве.
   При заключении трудового договора с М., замещавшего должность государственной службы в десятидневный срок АО «Группа компаний «Ренова» не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   В нарушение ч.ч.4, 5 ст.12 Федерального закона «О противодействии коррупции» АО «Группа компаний «Ренова» не выполнены, в связи с чем, в отношении должностного и юридического лица Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.
   Постановлением судьи мирового судебного участка № 13 района Зюзино г. Москвы юридическое и должностное лицо АО «Группа компаний Ренова» признаны виновными в совершении административного правонарушения и им назначен административный штраф в размере 120 000 руб.
   Кроме того, прокурором округа на имя генерального директора АО «Группа компаний «Ренова» внесено представление, по результатам которого должностному лицо объявлено замечание

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы в преддверии чемпионата мира по футболу в России инициировала и организовала турнир по футболу, посвящённый Дню России, на базе ГБОУ "Школа 1694".
   Целями проведения стали: пропаганда здорового образа жизни; популяризация занятия спортом и физкультурой среди молодежи; законопослушное поведение детей и подростков; правовое просвещение; профилактика правонарушений среди несовершеннолетних в летний период.
   В мероприятии приняли участие старший помощник прокурора округа Юлия Шумарикова, директор школы 1694 - депутат внутригородского муниципального образования района Ясенево, к.п.н. Вячеслав Бокарев, члены аппарата депутата МГД А.Семенникова и Молодежного волонтерского клуба префектуры ЮЗАО, учащиеся 1-7 классов школ района Ясенево, участвующие в программе детского отдыха "Московская смена".
   В приветственном слове сотрудники прокуратуры округа подчеркнули, что здоровый образ жизни - это единственный стиль жизни, способный обеспечить восстановление, сохранение и улучшение здоровья населения. Поэтому формирование этого стиля жизни у населения, пропаганда и вовлечение несовершеннолетних и молодежи в спортивные мероприятия - важнейшая социальная задача государственного значения и масштаба, а также напомнили ребятам о правилах повеления на спортивных массовых мероприятиях.
   В турнире участвовали две команды, остальные воспитанники поддерживали и волновались за своих друзей на трибунах.
   По окончании мероприятия сотрудники прокуратуры вручили капитану команды победителю кубок, остальным участникам почётные грамоты.
   В заключении встречи, приглашённые прокуратурой округа инспекторы отдела пропаганды ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮЗАО рассказали детям о правилах дорожного движения, отметив их неукоснительное соблюдение также в городской и пригородной зоне в летний период школьных каникул.

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении и использовании объектов недвижимого имущества
   Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении и использовании объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности и переданных на праве оперативного управления ФГБУН Институт металлургии
и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук» (далее – ИМЕТ РАН).
   В ходе проверки установлено, что ООО «Креатив» незаконно, в отсутствие согласия представителя собственника в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве использовались помещения, расположенные по указанному адресу для предпринимательской деятельности.
   Прокуратурой округа в связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Креатив» возбуждено производство по делу об административном правонарушении за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.
   Мировым судебным участком № 218 Гагаринского района г. Москвы генеральный директор ООО «Креатив» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ и привлечен к ответственности в виде административного штрафа.

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении и использовании объектов недвижимого имущества

   Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства при распоряжении и использовании объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности и переданных на праве оперативного управления ФГБУН Институт металлургии
и материаловедения им. А.А. Байкова Российской академии наук» (далее – ИМЕТ РАН).
   В ходе проверки установлено, что ООО «Компания Файлер» незаконно, в отсутствие согласия представителя собственника в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве использовались помещения, расположенные по указанному адресу для предпринимательской деятельности.
   Прокуратурой округа в связи с выявленными нарушениями в отношении ООО «Компания Файлер» возбуждено производство по делу об административном правонарушении за использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов.
   Мировым судебным участком № 218 Гагаринского района г. Москвы генеральный директор ООО «Компания Файлер» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2
ст. 7.24 КоАП РФ и привлечен к ответственности в виде административного штрафа.

 

5 мая 2018 года

ПРОКУРОР ЮГО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА РАЗЪЯСНЯЕТ:

Кому положен налоговый вычет и каков порядок его получения.

   Если у вас есть дети или в прошлом году вы покупали недвижимость, платили за обучение, лечение, то имеете право на налоговый вычет.
   Подать документы на налоговый вычет можно в году, следующем за отчетным (то есть, тем, в котором вы совершали оплату), но только за три налоговых периода, предшествующих году подачи заявления.
   Существует несколько видов налоговых вычетов.
   Налоговые вычеты на детей (стандартные налоговые вычеты предусмотренные ст. 218 НК РФ), положены родителям (опекунам, приемным родителям, попечителям, а также их супругам) детей в возрасте до 18 лет. Если ребенок учится очно, то до 24 лет, но выплаты прекращаются в месяц, следующим за тем, когда он завершает обучение.
   Налоговый вычет на ребенка составляет 1 400 рублей (3 000 рублей за третьего и каждого последующего). Он положен каждому из родителей, при этом вычет родитель получает только до того момента, как его суммарный годовой доход достигнет 350 000 рублей.
   Чтобы получить налоговый вычет необходимо написать заявление на получение стандартного налогового вычета на детей — на имя работодателя, а также подготовить следующие документы: копии свидетельства о рождении (если ребенку нет 18 лет) или справку из образовательного учреждения (если ребенок учится); справка об инвалидности (если ребенок инвалид); копия документа о регистрации брака между родителями; документы, подтверждающие попечительство над ребенком (если вы попечитель).
   Имущественный налоговый вычет (ст. 220 НК РФ) предоставляется в случае приобретения недвижимости (доли объекта недвижимости), при этом воспользоваться имущественным вычетом можно только при первой покупке собственности, а максимальная сумма, от которой рассчитывается вычет, составляет 2 млн. рублей. Таким образом, максимальный размер компенсации может составить 260 000 руб.
   Если при этом в банке оформляется ипотека, то можно заявить к возврату 13% от суммы выплаченных процентов, при этом сумма возврата не может превышать 390 000 руб. Таким образом, суммарно ипотечный заемщик может вернуть не более 650 000 руб.
   Важно помнить, что за один календарный год, гражданин может вернуть не больше, чем уплатили в бюджет налог на доходы физических лиц. Как получить вычет?
   Чтобы получить имущественный вычет, налогоплательщику необходимо написать заявление в налоговую инспекцию по месту своего налогового учета, а также предоставить следующие документы: платежные документы; договор купли-продажи; акт приема-передачи жилого помещения; справка по форме 2-НДФЛ; декларация по форме 3-НДФЛ; кредитный договор и справка из банка о погашении процентов (если жилье приобретено в ипотеку).
   Социальный налоговый вычет (ст. 219 НК РФ) предоставляется налогоплательщику за оплату обучения или лечения.
   При получении вычета за обучение, речь идет об очном обучении, при этом возраст студентов не может превышать 24 года. Посещение платных школ и детских садов также относится к этой категории.
   Для обучающихся в возрасте старше 24 лет, получить вычет можно за повышение квалификации или получение новой специальности.
   Налоговый вычет за обучение детей составляет 50 000 руб. в год. Люди старше могут вернуть до 13% уплаченной суммы, но максимум этой выплаты составляет 120 000 руб. в год (в совокупности с другими социальными расходами).
   Чтобы получить социальный вычет необходимо обратиться с письменным заявлению в налоговую инспекцию, а также приложить следующие документы: справку по форме 2-НДФЛ; декларацию по форме 3-НДФЛ; договор на обучение и справка, подтверждающая его дневную норму;
чеки на оплату обучения; копию лицензии образовательного учреждения.
   При этом важно помнить, что документы, подтверждающие оплату обучения, должны быть оформлены на лицо, претендующее на вычет, а не на третье лицо (не на ребенка, за которого платят учебному учреждению).
   Кроме того, социальный налоговый вычет можно получить, если гражданин оплачивал лечение (медикаменты — но только по назначению врача, процедуры, лабораторные исследование), причем, как свое, так и детей или супруга.
   Для получения такого вычета также необходимо обратится в с заявлением в налоговую инспекцию, а также приложить копию договора с медучреждением; справку о получении медицинских услуг; справку об оплате медицинских услуг или медикаментов; копию лицензии медучреждения; справку по форме 2-НДФЛ и декларацию по форме 3-НДФЛ.

 

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет изменения требований к обеспечению безопасности на период проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года
   Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2018 № 597 сокращен перечень организаций, использующих источники ионизирующего излучения и опасные химические и биологические вещества, радиоактивные, токсичные и взрывчатые вещества, расположенных в субъектах Российской Федерации, на территории которых введены усиленные меры безопасности при проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, деятельность которых должна быть приостановлена на период введения указанных мер.
   Из указанного перечня помимо прочего исключены организации:
- осуществляющие деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом, внутренним водным транспортом и морским транспортом опасных грузов;
- осуществляющие погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, на внутреннем водном транспорте и в морских портах.
   Документ опубликован 29.05.2018 на официальном интернет-портале правовой информации по адресу http://www.pravo.gov.ru, и вступит в законную силу 6 июня 2018 года.
   Кроме того, на совместном заседании межведомственного оперативного штаба по обеспечению безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, состоявшемся 11.05.2018, определена возможность осуществления перевозок автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и морским транспортом служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, взрывчатых веществ и ядовитых веществ в субъектах РФ, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности, в исключительных случаях, а также соответствующая процедура получения разового разрешения.
   Решение межведомственного оперативного штаба необходимо будет получать на каждую перевозку. Для его получения грузоотправитель или грузополучатель по согласованию между собой определяют представителя, ответственного за осуществление перевозки, который за 10 дней до начала перевозки одновременно направляет запрос во все региональные оперативные штабы по маршруту следования груза. К запросу прилагаются график и маршруты выполнения перевозок автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и морским транспортом служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, а также взрывчатых веществ и ядовитых веществ, включенных в список ядовитых веществ в период с 25 мая по 25 июля 2018 года, а также установленный перечень документов.
   Региональное отделение оперативного штаба в течение трех дней рассматривает запрос и информирует заявителя о согласовании на осуществление перевозки, либо сообщает об отказе в ее осуществлении в письменном виде.
   Ответственное лицо грузоотправителя или грузополучателя для получения решения оперативного штаба не позднее чем за 7 дней до даты начала перевозки направляет в оперативный штаб запрос на получение решения оперативного штаба с необходимыми документами. Оперативный штаб выносит комплект документов на заседание, в ходе которого принимает решение о выдаче разрешения на осуществление перевозки или в ее отказе.

Прокурор Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.

   Федеральным законом от 05.02.2018 № 13-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. В частности, за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на их получение, установлена административная ответственность.
   Санкцией вновь введенной в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьи 14.15.2 минимальное наказание за незаконную реализацию входных билетов на футбольные матчи мирового первенства предусмотрено для граждан в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей, для должностных лиц – в виде штрафа размере 150 тысяч рублей, для юридических лиц – в виде штрафа в размере 500 тысяч рублей.
   Примечательно, что максимальное наказание в данном случае законодатель предусмотрел для граждан в виде штрафа в размере двадцатипятикратной стоимости входного билета на матч чемпионата мира, явившегося предметом административного правонарушения, для должностных лиц – в размере тридцатикратной стоимости входного билета. Помимо этого, лицам, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридическим лицам может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток. Также КоАП РФ дополнен статьей 14.15.3, в которой устанавливается административная ответственность за реализацию поддельных входных билетов на матчи чемпионата мира или документов, дающих право на получение входных билетов на матчи чемпионата мира
   За совершение данного правонарушения гражданам может быть назначено наказание в виде штрафа в размере до 70 тысяч рублей, должностным лицам до 200 тысяч рублей, юридическим лицам до 1,5 миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Дела о вышеуказанных административных правонарушениях будут рассматриваться судами в десятидневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

7 февраля 2018 года

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет:
С 1 января 2020 года сокращается перечень документов, прилагаемых к заявлению на заключение брака через Интернет

   Федеральным законом от 20.12.2017 N 395-ФЗ внесены изменения в статью 26 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
   С 1 января 2020 года сокращается перечень документов, прилагаемых к заявлению на заключение брака через Интернет.
В настоящее время лица, вступающие в брак, должны при подаче заявления в электронной форме с использованием ЕПГУ прикладывать к заявлению скан-копию документа, удостоверяющего личность, а также скан-копию документа, подтверждающего расторжение предыдущего брака.
   В то же время данное действие заявителей является избыточным, поскольку скан-копии дополнительно нагружают инфраструктуру передачи данных и при этом не обладают защитой от внесения изменений в документ, а значит, не являются юридически значимым источником сведений. При этом законом закреплен механизм предъявления оригиналов указанных документов при личной явке лиц, вступающих в брак, в орган ЗАГС. Таким образом, на лиц, вступающих в брак, возлагается двойная обязанность по представлению одних и тех же документов - не являющихся юридически значимыми скан-копий при подаче заявления и оригиналов при личной явке для регистрации акта гражданского состояния.
   Таким образом, принято решение исключить требование о предоставлении одновременно с заявлением о заключении брака, подаваемого в форме электронного документа, электронных копий документов, прикладываемых к заявлению (в частности, паспортов, разрешения на вступление в брак для несовершеннолетних и т.п.).

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет о направлении средств материнского капитала, на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг

   С 12 января 2018 года вступило в силу постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1713, которым внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов.
   Федеральный закон от 26.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
   Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
   Так, согласно поправкам, средства направляются на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда РФ в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг.
   Тем самым исключено указание на то, что услуги оказываются образовательной организацией.

   Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет: некоторым категориям осужденных увеличена продолжительность прогулок

   Федеральным законом от 20.12.2017 № 410-ФЗ внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс РФ.
   Так, осужденным к пожизненному лишению свободы, отбывающим наказание в обычных условиях, продолжительность ежедневной прогулки увеличена с 1,5 до 2 часов, а отбывающим наказание в облегченных условиях - до 2,5 часов.
   На 30 минут возросло время прогулки осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах.
   Для вышеперечисленных осужденных, а также для осужденных, отбывающих наказание в колониях общего, строгого и особого режимов в строгих условиях, осужденных, переведенных в камеры в порядке взыскания, предусмотрена возможность увеличения времени прогулки в качестве меры поощрения за хорошее поведение.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет о полномочиях общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

   С 31 декабря 2017 года вступили в силу изменения, внесенные законом от 20.12.2017 № 416-ФЗ в Жилищный кодекс РФ.
В частности, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме также относится принятие решения о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.
   Соответствующие решения будут приниматься большинством голосов участников собрания.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет: Пенсионный Фонд будет информировать граждан о размере материнского капитала по их запросам

   С 31 декабря 2017 года вступили в силу изменения, внесенные законом от 20.12.2017 № 411-ФЗ в закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
   Согласно поправкам Пенсионный Фонд России будет информировать граждан о размере материнского (семейного) капитала либо о размере его оставшейся части не ежегодно, как в настоящее время, а по их запросам. Ответ должен направляться в бумажной или электронной форме.
   Кроме того, предусматривается установление возможности направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в случае отказа женщин, ранее подавших заявление о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии, от использования данных средств по указанному направлению.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет о некоторых вопросах рассмотрения уголовных дел в первой инстанции

   Верховный Суд РФ в пленуме от 19.12.2017 № 51 дал разъяснения по рассмотрению уголовных дел в первой инстанции в общем порядке судопроизводства.
   Подчеркивается, что суд обязан создать необходимые условия для осуществления сторонами их прав, в т. ч. по представлению доказательств, а также для исполнения ими своих процессуальных обязанностей. Указано, какие действия нужно совершить в подготовительной части судебного заседания.
   Обращается внимание на нюансы, относящиеся к судебному следствию (изложение обвинения, очередность представления доказательств, оглашение ранее данных показаний, рассмотрение ходатайств о признании доказательств недопустимыми и т. д.).
   Так, если в материалах дела отсутствуют документы, которые позволили бы установить личность подсудимого, либо достоверность содержащихся в деле персональных данных о подсудимом (например, относительно фамилии, имени, отчества, даты или места рождения) вызывает у суда сомнения, то суд предлагает государственному обвинителю представить необходимые документы для устранения препятствий к судебному разбирательству.
   В случае, когда в ходе предварительного расследования потерпевшему не разъяснялось его право на предъявление гражданского иска, суд в подготовительной части судебного заседания разъясняет потерпевшему это право и возможность его осуществления до окончания судебного следствия.
   Ходатайства, поступившие до начала рассмотрения дела либо заявленные в подготовительной части судебного заседания, о вызове новых свидетелей, экспертов, специалистов, об истребовании вещественных доказательств и документов или об исключении доказательств, полученных с нарушением требований уголовно-процессуального закона, а также ходатайства, связанные с определением круга участников судебного разбирательства и движением дела (о признании потерпевшим, гражданским истцом, об отложении или о приостановлении судебного разбирательства, прекращении дела и др.), разрешаются непосредственно после их заявления и обсуждения.
   Также обращено внимание судов на то, что судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения. По смыслу закона государственный обвинитель излагает не все содержание обвинительного заключения (обвинительного акта), а только описание преступления с указанием времени, места, способа его совершения, других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, и формулировку предъявленного обвинения со ссылкой на пункт, часть, статью УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление.
   Если по делу несколько подсудимых обвиняются в совершении одного и того же преступления (преступлений), государственный обвинитель вправе не повторять фактические обстоятельства преступления (преступлений) при изложении обвинения в отношении каждого из них.
   По смыслу УПК РФ суд не вызывает несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля для допроса в судебном заседании и оглашает его показания, ранее данные при производстве предварительного расследования, если они были получены с применением видеозаписи или киносъемки, материалы которых хранятся при уголовном деле.
   В тех случаях, когда видеозапись или киносъемка при допросе не применялись, а сторона возражает против оглашения таких показаний и ходатайствует о вызове несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля для допроса в судебном заседании, суд по результатам обсуждения ходатайства принимает мотивированное решение.
   При этом суду следует учитывать положения Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года и Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений от 25 октября 2007 года, согласно которым благополучие и интересы детей являются основополагающими ценностями. Исходя из этих требований суд вправе отказать в удовлетворении заявленного ходатайства, в частности, при наличии оснований опасаться за психическое здоровье и психологическое состояние несовершеннолетнего. Ссылаясь на указанные основания, суд должен располагать соответствующими медицинскими документами, заключением эксперта или специалиста (врача, психолога).
   Признав невозможным проведение допроса несовершеннолетнего, суд принимает решение об оглашении его показаний, данных при производстве предварительного расследования без применения видеозаписи или киносъемки.
   Кроме того, освещены и такие вопросы, как возвращение дела прокурору, отказ от обвинения или его смягчение, прекращение уголовного дела, подача замечаний на протокол судебного заседания.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ

   В соответствии с Федеральным законом от 20.12.2017 N 412-ФЗ, опубликованным в Российской газете 22.12.2017, внесены изменения в ст.258.1 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.
   В отличие от старой редакции ч.2 ст.258.1 УК РФ, предусматривающей уголовную отвественность только за деяния, предусмотренные ч.1 ст.258.1 УК РФ, совершенные должностным лицом с использованием своего служебного положения, в новой редакции ч.2 ст.258.1 УК РФ также предусмотрена уголовная ответственность за действия указанные в ч.1 ст.258.1 УК РФ, совершенные с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»).
   Кроме того, этим же законом внесены изменения в ст. 245 УК РФ. Теперь за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, предусматривается, в числе прочего, лишение свободы на срок до трех лет.
З  акон вступил в силу с 31.12.2017.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет о минимальном размере оплаты труда

   Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», МРОТ с 01.01.2018 увеличен на 21,7% и равен 9 489 рублей в месяц (во втором полугодии 2017 года МРОТ составлял 7 800 рублей).
   С 01.01.2019 МРОТ станет равен прожиточному минимуму за 2-й квартал 2018 года.
   В дальнейшем планируется каждый год устанавливать минимальный размер оплаты труда по прожиточному минимуму на 2-й квартал предыдущего года. При этом в законе отмечено, что если прожиточный минимум снизится, то минимальный размер оплаты труда останется на прежнем уровне.
    Вместе с тем, постановлением Правительства Москвы от 12.09.2017 № 663-ПП, минимальный размер оплаты труда в Москве с 01.10.2017 установлен в размере 18 742 руб.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет в чем отличие трудового договора от договора подряда.

   В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
   Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.
   Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.
   Таким образом, договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить.
   Целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику.
   Получение подрядчиком определенного передаваемого (то есть материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.
   От трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

6 февраля 2018 года

Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении 3 лиц, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

   Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении 3 лиц, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное организованной группой, в особо крупном размере), а также 1 лица, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159, ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное организованной группой, в особо крупном размере, покушение на мошенничество, то есть хищение чужого имущества, совершенное организованной группой, в особо крупном размере).
В организованную группу входили Мун Виталий, 1984 года рождения, уроженец г. Гуково Ростовской области, Михайлов Олег, 1967 года рождения, уроженец г. Одесса, Козлитин Владимир, 1955 года рождения, уроженец г. Лисичанск Луганской области, а также Сартматова Алина, 1978 года рождения, уроженца Кыргызстана, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве.
   Деятельность преступной группы была пресечена в ходе следственных действий, проведенных 26.04.2017 сотрудниками УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве.
   По версии следствия, в период с 2015 по 2017 гг., действуя от имени ООО «Нефрит», ООО «КОЛЛ МЕНЕДЖМЕНТ», ООО «АСТ-ПРОЕКТ», созданных для совершения продолжаемого преступления, его соучастники использовали эфирное время телеканалов, осуществляющих вещание на всей территории Российской Федерации, с целью введения лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию, относительно возможности оказать им помощь, в том числе в лечении имеющихся заболеваний и способствованию разрешения социальных проблем, посредством экстрасенсорных услуг и дистанционного лечения болезней.
   Введенные таким образом в заблуждение граждане, связывались по номерам телефонов, указанных во время трансляций телевизионных передач, с участниками преступной группы, которым сообщали сведения об имеющихся проблемах и заболеваниях с целью получения экстрасенсорных услуг по их разрешению и лечению.
   Далее соучастниками потерпевшим сообщалось о необходимости обязательного проведения дистанционных сеансов за денежные средства. В случае отказа от их проведения потерпевшим сообщалось о возможном летальном исходе их болезней. Поддавшись психологическому воздействию участников организованной преступной группы, и оказавшись в безвыходной ситуации, потерпевшие перечисляли свои денежные средства на банковские карты, реквизиты которых были им представлены.
   После получения денежных средств, участники организованной группы, с целью завуалирования преступных действий, осуществляли телефонный звонок потерпевшему, в ходе которого сообщали о необходимости использования подручных бытовых предметов, в том числе зажженных свечей, зеркал и соли, которые со слов соучастников преступления способствовали завершению ритуального действия.
   Однако после систематических проведений сеансов посредством телефонной связи, за которые перечислялись денежные средства, желаемый результат не достигался.
   Всего органами следствия доказано совершение преступных действий в отношении 5 потерпевших, в результате которых похищены 1 659 000 рублей.
   В ходе проведенного расследования органами следствия собрано достаточное количество доказательств, изобличающих указанных лиц в инкриминируемых деяниях.
   В отношении 3 обвиняемых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, в отношении 1 обвиняемого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
   Уголовные дела направлены для рассмотрения по существу в Симоновский районный суд г. Москвы.

Внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации
   31.12.2017 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru опубликован Федеральный закон от 31.12.2017 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который вступил в силу с 11.01.2018 (за исключением отдельных положений).
   В частности Федеральным законом отменена необходимость составления землеустроительной документации в отношении границ таких объектов, а также проведения в отношении нее государственной экспертизы. Также установлен новый порядок подготовки сведений о границах таких объектов для внесения их в ЕГРН. Изменения направлены на упрощение процедуры и сокращение сроков при внесении сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон и частей таких территорий в ЕГРН.
   Положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлены дополнительные требования к документам территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований.
   Так, статья 23 ГрК РФ дополнена частью 5.1, в соответствии с которой обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
   Статья 30 ГрК РФ дополнена частью 6.1 устанавливающей обязательные требования, предъявляемые к правилам землепользования и застройки. Указанной нормой предусмотрено, что обязательным приложением к правилам землепользования и застройки являются сведения о границах территориальных зон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ территориальных зон. Формы графического и текстового описания местоположения границ территориальных зон, требования к точности определения координат характерных точек границ территориальных зон, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.»
   Кроме того, на основании дополнений в статью 51 ГрК РФ не будет допускаться выдача разрешений на строительство при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах территориальных зон, в которых расположены земельные участки, на которых планируются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района и объектов капитального строительства на земельных участках, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются).

О требованиях к информации о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей
   Постановлением Правительства РФ от 19.01.2018 N 28 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. N 272", где указано, что служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению признается служебной информацией ограниченного распространения.
   Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
   Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Речь идет об информации, содержащейся в акте обследования и категорирования места массового пребывания людей, иных документах и других материальных носителях информации. Указанная информация подлежит защите в соответствии с законодательством РФ.
   Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается, в том числе, путем осуществления следующих мероприятий:
- установление порядка работы с такой информацией;
- организация допуска лиц к такой информации;
- определение обязанностей лиц, допущенных к такой информации, в том числе лиц, ответственных за хранение паспорта безопасности и иных документов ограниченного распространения, содержащих сведения о состоянии антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и принимаемых мерах по ее усилению;
- организация и осуществление контроля за обеспечением установленного порядка работы с такой информацией и ее хранения.
  Установлено также, что обследование места массового пребывания людей осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня создания соответствующей межведомственной комиссии.
   Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Перераспределение земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан
   Земельным кодексом Российской Федерации (ст.39.28) допускается возможность перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
   Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.
   Непосредственно порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности регламентирован ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.
   Так, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий (пункт 8 статьи 39.29 ЗК РФ) - принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.
   Положения пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ закрепляют перечень оснований для отказа в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков. Кроме того согласно пункт 14 статьи 39.29 ЗК РФ, уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.
   Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется за плату.

Порядок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения

   Федеральным законом от 29 декабря 2017 г. № 456-ФЗ внесены изменения в статью 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся сроков исчисления административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения.
   Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2016 г. № 25-П положение части 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которому срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется со времени его вытрезвления и допускает ограничение свободы такого лица до судебного решения на срок более 48 часов, признано не соответствующим Конституции РФ.
   Как следует из указанного постановления, в отношении лица, находящегося в состоянии опьянения, составление протокола об административном правонарушении, равно как и иные совершаемые в рамках производства по делу об административном правонарушении действия, должно быть отложено до его вытрезвления.
   На обеспечение этих условий направлена часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ, закрепляющая правило об исчислении срока административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления, подразумевающее, что соответствующие процессуальные действия в рамках производства по делу об административном правонарушении (опрос нарушителя, составление протокола об административном правонарушении и т.п.) в отношении такого лица могут осуществляться только после его вытрезвления.
   В соответствии с частью 2 статьи 22 Конституции РФ до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
   В этой связи настоящим Федеральным законом установлено, что общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ и административного задержания такого лица на основании частей 2 или 3 статьи 27.5 КоАП РФ не может превышать 48 часов.

Предоставление жилых помещений детям-инвалидам рассмотрено Конституционным Судом Российской Федерации
   Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел дело о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
   Напомним, что согласно пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса.
   Рассматривая положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Суд указал, что несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество. В этих целях при осуществлении правового регулирования общественных отношений с участием инвалидов необходимо учитывать их интересы и потребности как лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите, что предполагает не только создание специальных правовых механизмов, предоставляющих инвалидам дополнительные преимущества и гарантирующих им право на равные с другими гражданами возможности при реализации конституционных прав, но и введение мер социальной 12 поддержки для лиц, осуществляющих социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов и ухода за ними, связанную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами, с тем чтобы определенным образом компенсировать таким лицам соответствующие обременения, возникающие в связи с необходимостью обеспечивать особые нужды и потребности детей- инвалидов, обусловленные их возрастом и состоянием здоровья.
   В результате рассмотрения дела Конституционным Судом Российской Федерации пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку содержащееся в нем положение по своему конституционно-правовому смыслу предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, предусмотренном пунктом 4 части первой статьи 51 данного Кодекса, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним; само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.
   Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2018 №4-П 24.01.2018 опубликовано на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
   Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ

   С 11 января 2018 года вступил в действие Федеральный закон от 31.12.2017 № 500-ФЗ, которым внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее УПК РФ).
   Изменения касаются вопросов, связанных с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной системы РФ.
   Так, в УПК РФ внесены дополнения, предусматривающие обязанность в справках к обвинительному заключению (акту, постановлению), в резолютивной части приговора и других процессуальных документах, в случае назначения штрафа, указывать информацию, необходимую для перечисления денежных средств в бюджет.
   Подробнее с документом можно ознакомиться на сайте КонсультантПлюс - http://www.consultant.ru, официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

 01 февраля 2018 года

Прокурор разъясняет

   С 1 января 2018 года вступают в силу поправки в трудовое законодательство. В этой статье мы рассмотрим, что же меняется, на что следует обратить внимание, как работодателям, так и работникам.
   Первое, на что следует обратить внимание – это предоставление обеденного перерыва. Если ранее работодатель обязан был предоставить перерыв хотя бы на полчаса, независимо от продолжительности рабочего дня, то сейчас статья 108 ТК РФ говорит о том, что в случае неполного рабочего дня (менее четырех часов) обеденный перерыв работодатель вправе не предоставлять.
   Как указано в абзаце первом статьи 108 ТК РФ, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.
   Второе изменение касается двойной оплаты часов, отработанных в праздничные и выходные дни. Сейчас статьи 153 ТК РФ говорит нам о том, что оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются только часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
   Право на неполное рабочее время – третья поправка, на которую стоит обратить внимание, касается отдельных категорий работников. Но в данном случае речь идет не о конкретной поправке в сам текст Трудового кодекса, а речь идет о разъяснениях Минтруда, изложенных в письме от 17.11.2017 г. № 14-2/В-1012.
   На основании статьи 93 ТК РФ, неполное рабочее время работодатель устанавливать по просьбе:
– беременной женщины,
– одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет),
– лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.
   Минтруд уточняет, что неполное рабочее время устанавливается на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для обязательного установления неполного рабочего времени, а режим рабочего времени и времени отдыха, включая продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
   Исходя из смысла статьи 93 ТК РФ на установление неполного рабочего времени вправе рассчитывать один из родителей ребенка в возрасте до четырнадцати лет.
   Исходя из изложенного считаем, что для установления факта неиспользования вторым родителем ребенка в возрасте до четырнадцати лет права на неполный рабочий день (неделю) по этому же основанию работодатель вправе запросить справку о его режиме работы.
   Индексация зарплаты – четвертый момент, на который следует обратить внимание работодателям. Как говорит нам статья 134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
   Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели – в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
   Как опубликовано на сайте Роструда, работодатель обязан производить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).
   На законодательном уровне порядок такой индексации не определен, но это не освобождает работодателя от обязанности произвести индексацию. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.
   Если по итогам календарного года, в течение которого Росстат фиксировал рост потребительских цен, индексация заработной платы не проведена, работодатель подлежит привлечению к установленной законом ответственности вне зависимости от того, был им принят соответствующий локальный акт или нет. Одновременно надзорные или судебные органы обязаны понудить его к устранению допущенного нарушения трудового законодательства, как в части проведения индексации, так и в части принятия локального акта, если таковой отсутствует.
   При выплате заработной платы работник должен получать расчетный листок в письменной форме, который должен содержать информацию:
1) О составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
2) О размерах иных сумм, начисленных работнику.


Гагаринский межрайонный
прокурор г.Москвы                    Н.Г. Батищев

 

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы
провела межвузовскую научно-практическую конференцию «Деятельность правоохранительных органов по разобщению неформальных молодежных групп антиобщественной и экстремистской направленности: проблемы, пути решения, взгляд молодежи»

   Прокуратура ЮЗАО г. Москвы в преддверии Дня студентов, в рамках правового просвещения, профилактики правонарушений в молодежной среде, развития научно-исследовательской деятельности среди студентов и аспирантов провела межвузовскую научно-практическую конференцию «Деятельность правоохранительных органов по разобщению неформальных молодежных групп антиобщественной и экстремистской направленности: проблемы, пути решения, взгляд молодежи» в Российском государственном университете правосудия.
   В работе конференции приняли участие: старший помощник прокурора округа Мария Борисова, руководитель Черемушкинского межрайонного следственного отдела СУ по ЮЗАО ГСУ СК РФ по г.Москве Сергей Кезиков, оперуполномоченный Центра противодействия экстремизму УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве Петр Филлипов, проректор по научной работе РГУП, д.ю.н. Виктор Корнев, председатель Совета молодых ученых и специалистов РГУП, к.ю.н. Валерий Власенко, д.ю.н. научный сотрудник Сибирского федерального университета Владислав Панченко, к.ю.н. РГУП Алексей Щербаков, руководитель Молодежного волонтерского клуба префектуры округа Светослав Духанин, ответственный секретари и инспекторы КДНиЗП районов округа, а также аспиранты, магистранты, студенты РГУП, РАНХиГС, РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина, Финансового университета при Правительстве РФ, Российской таможенной академии, члены Молодежного волонтерского клуба префектуры ЮЗАО.
   Целями проведения мероприятия с привлечением научных работников и студентов высших образовательных учреждений стали: повышение общеобразовательного уровня среди молодежи, развитие научно-исследовательской и волонтерской деятельности, профилактика правонарушений, наставничество, возможный выбор службы в органах прокуратуры.
   В приветственном слове проректор по научной работе Виктор Корнев отметил важность и значимость проведения подобных мероприятий не только с молодежью, но и взрослыми, осветил наиболее важные проблемы в сфере распространения экстремистских материалов.
   В своем выступлении Мария Борисова отметила, что деятельность прокуратуры на данном направлении регулярно совершенствуется, уделяется особое внимание профилактическому, воспитательному и пропагандистскому характеру в молодежной среде, а также подчеркнула важность совместной работы правоохранительных, законодательных, общественных и научных сотрудников по профилактике экстремистских проявлений и предупреждению межнациональных конфликтов среди несовершеннолетних и молодежи.
   Участники конференции осветили в своих выступлениях проблематику, связанную с ответственностью за участие, организацию, пропаганду массовых мероприятий антиобщественной и экстремистской направленности, юридическую ответственность за распространение экстремистских материалов в сети Интернет, организованной работы правоохранительных органов в молодежной среде как важнейший фактор недопущения формирования у подростков направленности на совершение противоправных и экстремистских действий, юридической ответственности несовершеннолетних за участие, организацию, пропаганду массовых мероприятий.
   По окончании мероприятия Мария Борисова ответила на вопросы присутствующих, рассказала о системе и структуре органов прокуратуры, высших учебных учреждениях, а также поздравила ребят с праздником Дня студента, пожелав им успехов в учебе и науке, быть добросовестными, законопослушными и ответственными гражданами страны.

Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение.

   Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении 3 лиц, обвиняемых в совершении
8 преступлений, предусмотренных п. «а, б» ч. 4 ст. 158 УК РФ (кража, то есть тайное хищение чужого имущества, совершенное организованной группой, в особо крупном размере).
   Установлено, что в организованную группу входили жители города Москвы – супруги Кивель Н.А. и Дмитрина Ю.А., Петров Ю.В., а также иные неустановленные следствием лица.
   Расследованием установлено, что вышеуказанные участники организованной группы, располагавшие специальными техническими средствами, предназначенными для диагностики и программирования различных блоков автомобилей, с помощью которых осуществлялся запуск двигателя автомобиля без наличия соответствующих ключей, способом перепрограммирования блока иммобилайзера, а также «маяками» (устройствами слежения за передвижением), специализировались на кражах дорогих автомобилей марки «LAND ROVER DISCOVERY 4».
   В дальнейшем в соответствии с ранее разработанным преступным планом указанные лица передавали автомобили неустановленным соучастникам, для последующей подготовки и продажи его третьим лицам, обеспечивая сокрытие следов преступления.
   Таким образом, своими преступными действиями организованная группа причинила ущерб потерпевшим на сумму более 28 млн. руб.
   В ходе предварительного следствия собрано достаточное количество доказательств, изобличающих вышеуказанных лиц в инкриминируемых деяниях. В отношении обвиняемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Уголовное дело направлено в Гагаринский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

22 января 2018 года

Прокуратура ЮЗАО разъясняет: с 2018 года Управляющая компания заплатит жильцам штраф за необоснованное завышение платы за содержание жилья

   С 11 января у ТСЖ, организаций, управляющих многоквартирными домами, жилищных или жилищно-строительных кооперативов, других специализированных потребительских кооперативов появилась обязанность по уплате нового штрафа.
   Теперь указанные организации отвечают за необоснованное увеличение размера платы за содержание жилого помещения из-за нарушений в ее расчетах. Штраф составляет 50% от суммы переплаты.
   Штраф уплачивается собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилого помещения по договору соцнайма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда следующими способами:
- путем снижения размера платы за содержание жилого помещения;
- путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме. В этой ситуации задолженность должна быть подтверждена вступившим в законную силу судебным актом.
   Срок уплаты штрафа - не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника или нанимателя, если нарушение действительно имело место.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъясняет: Маркировка лекарств с 2020 года станет обязательной.

   В первую очередь изменения коснутся производителей лекарств. С 1 января 2020 года они будут обязаны наносить специальные контрольные (идентификационные) знаки на упаковку лекарств. Маркировать придется большинство препаратов. Исключения составят, например, препараты для клинических исследований. Отметим, что уже сейчас некоторые производители начали маркировать лекарства добровольно, в рамках эксперимента.
   Маркировка позволит отслеживать оборот лекарств с помощью специальной системы мониторинга движения лекарств. Эта система даст возможность любому потребителю проверить, какой препарат предлагается ему, например, в аптеке: не является ли он контрафактным или фальсифицированным.
   Полагаем, сама система мониторинга начнет полноценно функционировать тоже только в 2020 году. Именно с этого года вступит в силу обязанность вносить информацию о лекарственных препаратах для медицинского применения в данную систему. Вносить сведения придется юрлицам и ИП, которые осуществляют с такими препаратами следующие действия: производство; хранение; ввоз в РФ; отпуск; реализацию; передачу; применение; уничтожение.
   За производство или продажу лекарств без маркировки или с некорректной маркировкой, а также за несвоевременное внесение данных, внесение недостоверной информации в систему мониторинга указанные юрлица и ИП будут нести ответственность. Полагаем, что, например, производителей за нарушения при маркировке смогут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы разъяснят о соблюдении юридическими лицами повышенных требований безопасности при перевозках "для себя"

   В соответствии с новым Федеральным законом от 20.12.2017 N 398-ФЗ компании, которые перевозят, например, свой персонал, руководителей или различные товары и материалы без заключения договоров перевозки, обязаны:
- соблюдать специальные правила обеспечения безопасности перевозок;
- назначать ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. При этом он должен пройти аттестацию;
- обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям;
- организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль техсостояния транспортных средств.
   Закон вводит и другие обязанности.
   Сейчас подобные повышенные требования по Закону о безопасности дорожного движения касаются, в частности, юрлиц, которые занимаются автоперевозками. На практике возникал вопрос: а надо ли соблюдать такие правила тем, кто совершает перевозки без договоров - для собственных нужд?
   Верховный Суд РФ отвечал на этот вопрос по-разному: в 2016 году - не надо, а в 2017 - надо.
   Несмотря на то, что авторы нового закона отсрочили его вступление в силу до 21 декабря 2018 года, компаниям, осуществляющим перевозки для собственных нужд, лучше соблюдать повышенные требования уже сейчас.
   Напомним, за нарушения в области обеспечения безопасности перевозок автотранспортом установлена административная ответственность.

Прокуратура ЮЗАО г. Москвы: с 1 мая 2018 года МРОТ планируют повысить до 11 163 руб. в месяц

Данный проект подготовил Минтруд. Когда закон вступит в силу, МРОТ станет равным прожиточному минимуму для трудоспособного населения во II квартале 2017 года.

В настоящее время велечина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2017 г. на душу населения 10329 рублей, для трудоспособного населения - 11163 рубля, пенсионеров - 8506 рублей, детей - 10160 рублей.

Прокуратура Юго-Западного административного округа разъясняет главное условие хранения копий документов работников

   Только если работодатель получит от работника согласие на обработку персональных данных, он сможет складывать копии документов сотрудника в личное дело. К таким документам относятся, например, копии паспорта, СНИЛС, военного билета.
   Роструд уточняет: законодательно правила ведения личных дел не установлены. Вместе с тем он подчеркивает, что обрабатывать информацию о частной жизни лица, не получив его согласие, недопустимо.
   Отметим, ранее в судебной практике рассматривался вопрос о возможности хранения копии паспорта сотрудника. Суд указал, что для работодателя достаточно сверить личные данные работника с предъявленным при приеме на работу паспортом, а хранение его копии превышает допустимый объем использования персональных данных.
   Учитывая этот подход, полагаем, что работодателю лучше обойтись без копий документов сотрудников в личных делах.
Напомним, за "избыточную" обработку персональных данных работодателя может ждать ответственность, предусмотренная ст. 13.11 КоАП РФ, в виде предупреждения или штрафа. Для должностных лиц он составляет от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для юрлиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

 

13 декабря 2017 года

Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении руководителя ООО «Геотекст-ЯНАО» и ООО «Геотекст-ойл»

Прокуратурой ЮЗАО г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении руководителя двух коммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере реализации нефтепродуктов, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 7 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем злоупотребления доверием, сопряженное с неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, совершенное в особо крупном размере).

Установлено, что в 2013-2014 гг. Руднев И.М., выполнявший организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО «Геотекст-ЯНАО» и ООО «Геотекст-ойл», путем введения в заблуждение сотрудников руководителей шести коммерческих организаций, также занимавшихся предпринимательской деятельностью в данной сфере, заключил с данными компаниями договоры поставки нефтепродуктов, по которым получил денежные средства на общую сумму 186 020 072 рублей 28 копеек, однако взятые на себя обязательства не исполнил, нефтепродукты не поставил, а денежными средствами распорядился ими по своему усмотрению, причинив тем самым указанным компаниям материальный ущерб в особо крупном размере на сумму 186 020 072 рублей 28 копеек.

В ходе расследования уголовного дела, не смотря на совокупность изобличающих доказательств, Руднева И.М. последний не признал вину в совершенном преступлении, а напротив, оказал противодействие органам следствия.

Так, находясь на основании решения суда под домашним арестом, с возложенными ограничениями и запретами, Руднев И.М. продолжил заниматься преступной деятельностью от лица уже другой коммерческой организации, общался как посредством телефонной связи, так и лично с участниками уголовного процесса. Учитывая изложенное, органами следствия перед судом возбуждено ходатайство об изменении Рудневу И.М. меры пресечения, которое удовлетворено, и в настоящее время последний содержится под стражей.

В ближайшее время уголовное дело поступит для рассмотрения в суд.  

 

11 декабря 2017 года

Круглый стол «Роль правоохранительных органов в защите конституционных прав и свобод человека и гражданина: конституционализм, теории и перспективы развития» 

В преддверии празднования Дня конституции, в рамках правового просвещения, взаимодействия с общественностью, прокуратура Юго-Западного административного округа инициировала и провела Межвузовский научно-практический круглый стол «Роль правоохранительных органов в защите конституционных прав и свобод человека и гражданина: конституционализм, теории и перспективы развития» на базе ДШИ №11.

Цель проведения: повышение общеобразовательного уровня среди молодежи, развитие научно-исследовательской и волонтерской деятельности, профилактика правонарушений, наставничество, возможный выбор службы в органах прокуратуры.

Мероприятие проведено старшим помощником прокурора округа Марией Борисовой с участием заместителя начальника ОМВД России по району Ясенево Дмитрия Лещева, и.о. директора ДШИ №11 Майи Пичугиной, члена Московской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Олега Хрячкова, студентов МГУ им. М.В. Ломоносова, Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), Российского государственного университета правосудия, Российского государственного социального университета, Финансового университета при Правительстве РФ, учащихся ДШИ №11, членов Молодежного волонтерского клуба префектуры округа.

Мария Борисова акцентировала внимание на основах конституционного строя Российской Федерации, конституционных правах и обязанностях граждан России, обратив внимание на структуру и разделы Основного Закона страны, историю создания Конституции, положения, закрепляющие права и свободы человека, а также рассказала учащимся о прохождении службы в органах прокуратуры, о создании, развитии и традициях прокуратуры, ее роли в укреплении законности и правопорядка.

В ходе выступлений были освещены такие темы, как прокурорский надзор, как важное средство защиты прав и свобод человека и гражданина, место и роль СК РФ в охране конституционных прав и свобод человека и гражданина, совершенствование деятельности органов внутренних дел по защите прав, свобод и интересов граждан, органы внутренних дел в реализации конституционных прав несовершеннолетних в России и их взаимодействие с органами местного самоуправления.

Студенты интересовались полномочиями прокурора, участием в рассмотрении дел судами, а также возможностью работы в органах прокуратуры. По окончании мероприятия всем участникам вручены Конституции.

 

8 декабря 2017 года

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией проведена лекция в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве
   Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, учрежденного Генеральной Ассамблеей ООН и отмечаемого ежегодно 9 декабря, в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве проведена лекция на тему: «Противодействие коррупции» и «Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера как инструмент в борьбе с коррупционными проявлениями».
   В рамках состоявшейся встречи помощником прокурора округа Сафроновым И.А. разъяснены общие положения федерального закона «О противодействии коррупции», а также меры дисциплинарной ответственности за нарушения в данной сфере.
   Присутствующим подробно разъяснены ограничения, связанные с занятием федеральных должностей.
   Основными вопросами, поступившими докладчику, являлись вопросы, связанные с правильностью заполнения справок о доходах, полноты предоставляемых сведений, а также порядка действий должностных лиц при невозможности предоставить сведения о доходах.
   На все вопросы помощником прокурора округа Сафроновым И.А. даны исчерпывающие ответы.

Осуждены сотрудники организации, осуществляющей техническое обслуживание лифтов в многоквартирных домах в районе Коньково

   Черемушкинский районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении старшего производителя работ ОАО «МОС ОТИС» Алексея Титова и электромеханика по лифтам этой организации Алексея Гончаренко. Они осуждены за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекшие по неосторожности смерть).

  Установлено, что техническое обслуживание лифтов в многоквартирных домах района Коньково г. Москвы, согласно заключенному с ГБУ «Жилищник района Коньково» договору, осуществляет ОАО «МОС ОТИС».

   В период с января по декабрь 2015 года старший производитель работ ОАО «МОС ОТИС» Титов и электромеханик по лифтам Гончаренко, наделенные полномочиями в области выполнения работ по техническому, аварийно-техническому обслуживанию и ремонту лифтов и лифтового оборудования в нарушение требований производственных и должностных инструкций организации, Правил устройств и безопасной эксплуатации лифтов, оказывали услуги, не отвечающие требованиям безопасности эксплуатации, пользования лифтами и лифтовым оборудованием, установленными в жилом многоквартирном доме 49 по ул. Островитянова.

   В результате 19 декабря 2015 года, когда семейная пара со своей 10-месячной дочерью в прогулочной коляске заходила в лифт, произошло смещение кабины лифта, путем резкого движения вниз, вследствие чего коляску с девочкой зажало между крышей кабины лифта и порогом двери шахты 12 этажа. Ребенок от полученных травм скончался.

   С учетом позиции государственного обвинителя прокуратуры Юго-Западного административного округа суд приговорил Гончаренко к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, Титова – к 2 годам лишения свободы. Оба будут отбывать наказания в исправительной колонии общего режима.

 

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией в территориальном отделе Роспотребнадзора по ЮЗАО г. Москве проведена лекция на тему: «Характерные признаки и виды коррупции, уголовная ответственность за преступления, связанные со взяточничеством»

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, учрежденного Генеральной Ассамблеей ООН и отмечаемого ежегодно 9 декабря, в территориальном отделе Роспотребнадзора по ЮЗАО г. Москве 07.12.2017 проведена лекция на тему: «Характерные признаки и виды коррупции, уголовная ответственность за преступления, связанные со взяточничеством».

В рамках состоявшейся встречи помощником прокурора округа Сафроновым И.А. разъяснены несколько составов преступлений, связанных со взяточничеством, таких как получение взятки, дача взятки, посредничество при взяточничестве, коммерческий подкуп, а также преступления, предусмотренного ст.304 УК РФ – провокация взятки или коммерческого подкупа.

Присутствующим подробно разъяснена степень ответственности за преступления коррупционной направленности.

Основными вопросами, поступившими докладчику, являлись вопросы, связанные с порядком принятия ценных подарков, размера стоимости таких подарков, а также ответственность за покровительство или попустительство по службе.

На все вопросы помощником прокурора округа Сафроновым И.А. даны исчерпывающие ответы.

29 ноября 2017 года

Нарушение прав инвалида

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка по обращению И. о нарушении прав ее недееспособной дочери инвалида 1 группы на получение льгот по лекарственному обеспечению в филиале № 3 ГБУЗ «ДКЦ № 1». Проверкой выявлены нарушения Федеральных законов «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", «О наркотических средствах и психотропных веществах», приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N 834н утверждены унифицированные формы и порядки заполнения медицинской документации, используемые в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.

Приложением N 2 к данному Приказу установлено: в карте отражается характер течения заболевания, а также все диагностические и лечебные мероприятия, проводимые лечащим врачом, записанные в их последовательности. Карта заполняется на каждое посещение пациента и ведется путем заполнения соответствующих разделов. Записи производятся на русском языке, аккуратно, без сокращений.

Все необходимые исправления осуществляются незамедлительно и подтверждаются подписью врача, заполняющего карту. В рамках амбулаторно-поликлинического профиля в соответствии с Приказом Минздрава России от 07.07.2015 N 422ан "Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи" экспертом может быть запрошена медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, в которой должны найти отражение: формирование плана лечения при первичном осмотре с учетом предварительного диагноза, клинических проявлений заболевания, тяжести заболевания или состояния пациента, лабораторные и инструментальные методы исследования; выписка льготных рецептов пациентам, при наличии соответствующего диагноза; обоснованность назначений по факту постановки диагноза. Вместе с тем, изучение амбулаторной карты И., инвалида 1 группы показало, что лечащим врачом терапевтом медицинская карта пациента ведется с нарушением вышеуказанных требований. В протоколах решения подкомиссии ВК ПО ОНЛП не указаны ФИО состава комиссии, отсутствуют, в том числе и подписи членов комиссии. При осмотре пациента на дому записи в карту не вносились. В эпикризе указываются одни побочные действия препарата «Карбамазепин», при осмотре другие и т.д.

Более того, в 2017 году льготные рецепты на лекарственный препарат «Карбамазепин» терапевтом пациенту не выписывались, в карте имеется оформленный ненадлежащим образом отказ от получения данного препарата, копии рецептов на препарат «Диазепам».

Кроме того, установлено, что И... направлялась на прием к окружному эпилептологу для коррекции терапии с учетом непереносимости лекарственного препарата «Карбамазепин», которым рекомендовано рассмотрение вопроса об индивидуальной закупке лекарственных препаратов «Реладорм» и «Финлепсин Ретард» по торговым наименованиям, однако на комиссию для рассмотрения до настоящего времени медицинская карта И... не направлена.

Согласно ст.25 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 2.8. Приказа Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 N 110"О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" рецепт на рецептурном бланке формы N 148-1/у-04 (л) и N 148-1/у-06 (л) выписывается врачом (фельдшером) в 3-х экземплярах, с двумя экземплярами которого больной обращается в аптечную организацию. Последний экземпляр рецепта подклеивается в амбулаторную карту больного.

Вместе с тем, в филиале № 3 ГБУЗ г. Москвы «ДКЦ №1» ДЗМ нарушен порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, внесенных в список III психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен.

Неисполнение требований федерального законодательства повлекло длительное нарушение прав инвалида 1 группы И..., относящейся к социально незащищенной категории граждан, на своевременное и в полном объеме оказание ей медицинской помощи.

По результатам проверки прокуратурой округа в ГБУЗ «Диагностический клинический центр № 1» ДЗМ внесено представление.

Рассмотрение указанного представления контролируется прокуратурой округа.

 

23 октября 2017 года

Нарушение трудового законодательства

   Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена проверка доводов коллективного обращения о нарушении трудового законодательства со стороны руководства ООО «Экспресс Лоджистик».
   В ходе проверки установлено, что указанной организацией на систематической основе допускаются нарушения прав работников на своевременную и в полном объеме оплату труда. Кроме того установлено, что в период с июля по сентябрь у организации образовалась текущая задолженность по оплате труда на сумму более 1,5 млн. руб. При этом согласно объяснениям сотрудников организации полученным в ходе настоящей проверки, деятельность ООО «Экспресс Лоджистик» в указанном периоде не являлось убыточной, и как следствие руководство Общества имело возможность исполнять обязанности по оплате труда.
   Принимая во внимание установленный факт несоблюдения требований трудового законодательства, нарушающего права работников, гарантированных Конституций Российской Федерации, прокурором округа 28.09.2017 вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
   По результатам проверки, проведенной в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, Следственным управлением по ЮЗАО ГСУ СК России по г. Москве, 03.10.2017 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 1451 УК РФ (полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации).
   Ход расследований уголовного дела прокуратурой округа контролируется.

Нарушении требований законодательства в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

   Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проверено обращение Анохиной Е.Р. о нарушении требований законодательства в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа при рассмотрении вопроса о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.
   Установлено, что Анохина Елизавета Романовна родилась в городе Москве, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
   Одинокая мать Анохиной Е.Р. – Анохина Н.М., осужденная к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, умерла в 2005 г.
   Согласно распоряжению руководителя муниципалитета над Анохиной Е.Р. установлено попечительство до совершеннолетия со стороны тети – Бляхман Е. В. с сохранением права пользования жилым помещением.
   В 2010 году с целью улучшения жилищных условий на основании распоряжения Префекта и договора социального найма жилого помещения Бляхман Е.В. (опекуну Анохиной Е.Р.) и ее семье предоставлена квартира, где по настоящее время проживает семья. Анохина Е.Р. вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
    Постановлением муниципалитета за Анохиной Е.Р. сохранено право пользования указанным жилым помещением.
   Попечитель Анохиной Е.Р. – Бляхман Е.В., обратилась в ОСЗН района Щербинский г. Москвы с заявлением об установлении факта невозможности проживания Анохиной Е.Р. в жилом помещении, так как общая часть жилого помещения, приходящаяся на одного проживающего в жилом помещении, не соответствует социальной норме предоставления жилых помещений в г. Москве.
   Городской межведомственной комиссией по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее – Городская межведомственная комиссия) на заседании принято решение в форме заключения: об отказе в установлении факта невозможности проживания Анохиной Е.Р. в занимаемом жилом помещении, в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание Анохиной Е.Р. в занимаемом жилом помещении противоречит ее интересам.
   Комиссия признала факт проживания Анохиной Е.Р. в данном жилом помещении возможным исходя из того, что количество проживающих в жилом помещении людей меньше, чем количество людей, зарегистрированных в том же жилом помещении (количество зарегистрированных лиц составляет 5 человек, а проживающих – 3).
   Вместе с тем, согласно ст. 71 Жилищного Кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма, к которым, в частности, относятся такие права как бессрочное пользование жилым помещением, сохранение права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия.
  Таким образом, прокурорской проверкой подтверждено, что имеет место обстоятельство невозможности проживания Анохиной Е.Р. в квартире, установленное ч. 3 ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 № 61. Следовательно, распоряжение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа при Департаменте труда и социальной защиты населения города Москвы об отказе в установлении факта невозможности проживания Анохиной Е.Р. в ранее занимаемом жилом помещении с членами семьи нанимателя по договору социального найма является неправомерным.
   По результатам проверки прокуратурой округа в интересах Анохиной Е.Р. направлено в Пресненский районный суд исковое заявление о признании незаконным и отмене заключения Городской межведомственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей об установлении факта возможности проживания Анохиной Е. Р. в жилом помещении, а также признании за Анохиной Е.Р. право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы и обязании Департамента городского имущества города Москвы обеспечить АнохинуЕ.Р., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоустроенным жилым помещением из специализированного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.
   Рассмотрение указанного заявление контролируется прокуратурой округа.

16 октября 2017 года

Пресечено мошенничество в отношении пожилых москвечей.
   Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы утверждено обвинительное заключение в отношении 12 лиц, обвиняемых в совершении 159 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное организованной группой в особо крупном размере).
   Установлено, что в организованную группу входили жители Ростовской области, а именно: Пащенко А.А., Шандыба П.В., Пащенко А.П., Иваненко П.А., Иваненко К.А., Пащенко Ю.Н., Калмыкова О.А., Иваненко О.И., Богучарова Л.Н., Арцатбанова К.А., Колесникова Е.Н., Иваненко М.А.
   Следствием установлено, что вышеуказанные участники организованной группы, располагавшие базой данных с телефонами пожилых москвичей, звонили им и, представляясь сотрудниками государственных органов, рассказывали о якобы полагающихся выплатах по несуществующей государственной программе «Дети войны». Потерпевшим требовалось лишь сообщить банковские реквизиты своих карт (счетов) для осуществления денежного перевода.
Таким образом, своими мошенническими действиями организованная группа завладела денежными средствами потерпевших на сумму более 15 млн. руб.
   В ходе предварительного следствия собрано достаточное количество доказательств, изобличающих вышеуказанных лиц в инкриминируемом деянии. В отношении 11 обвиняемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и 1 – в виде домашнего ареста.
   Уголовное дело планируется направить в Черемушкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

04 октября 2017 года

Профилактика в сфере противодействия экстремизму и предупреждение межнациональных конфликтов

   Сотрудниками прокуратуры Юго-Западного административного округа проведена встреча с педагогическим составом ГБУДО «Школа искусств № 11» на тему: «Профилактика и предупреждение суицидальных проявлений в молодежной среде», а также «Профилактика в сфере противодействия экстремизму и предупреждение межнациональных конфликтов».
  Старший помощник прокурора Мария Борисова довела до сведения присутствующих о функционировании в социальных сетях различных страниц и групп, направленных на вовлечение несовершеннолетних в суицидальные игры. Рассказала о профилактике, направленной на предупреждение суицидальных проявлений у несовершеннолетних, предупредила о незамедлительном контакте с Центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, правоохранительными органами при выявлении первых признаков депрессивного состояния учащегося. В том числе, призвала отслеживать участие детей, в том числе неформальных группах, таких как «Около футбола» и других, а также предложила проводить мероприятия по формированию у подрастающего поколения уважительного отношения ко всем этносам и религиям, возрождению традиций милосердия.
  Даны исчерпывающие ответы на задаваемые вопросы.

Диспут на тему: «Законность и правопорядок как важнейшие составляющие правового государства»

   Прокуратура Юго-Западного административного округа, в рамках работы профиля "Закон обо мне - я о законе" и в целях доведения до сведения учащихся выпускных классов образовательных учреждений надзорных функций и роли прокуратуры как главного надзорного органа правоохранительной системы Российской Федерации, провела научно-практический диспут на тему: «Законность и правопорядок как важнейшие составляющие правового государства».
   В мероприятии приняли участие обучающиеся социально-экономического 11 класса, а также 10-е социально-экономические классы с правовым блоком ГБОУ «Школа № 1561».
   Старший помощник прокурора Мария Борисова рассказала старшеклассникам об основах конституционного строя Российской Федерации, своде актов именуемых законодательством, приведя примеры структур и правоохранительных служб, поддерживающих правопорядок в государстве. После чего рассказала о службе в органах прокуратуры, ее системе и структуре, создании, развитии и традициях, роли в укреплении законности и правопорядка, а также о конкурсном отборе для получения целевого направления для обучения на юридическом факультете Академии Генеральной прокуратуры и МГЮА им.О.Е.Кутафина.
   Мария Борисова подробно рассказала ребятам о мероприятиях, проведенных в прошлом году, пожелав ребятам в этом учебном году более активно участвовать в научных и практико-исследовательских круглых столах, конференциях, правовых олимпиадах, а также ответила на вопросы по участию в конкурсе "Новый взгляд": "Прокуратура против коррупции", соорганизатором которого в этом году является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Азартные игры с целью получения выгоды под запретом

   В Гагаринском районном суде г. Москвы 18 сентября 2017 года оглашен обвинительный приговор в отношении пяти граждан России, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 171.2 УК РФ, то есть в совершении незаконной организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, совершенное организованной группой.
   Установлено, что в организованную группу входили Керимов Агат Вагифович 10.02.1972 г.р. житель г. Москвы, Смирнов Сергей Юрьевич 28.08.1968 г.р. житель г. Москвы, Бобуа Зураби Бочиевич 06.09.1962 г.р. житель г. Москвы, Пудовкин Андрей Николаевич 21.05.1981 г.р., житель Московской области и Рябинин Илья Сергеевич 23.11.1982 г.р. житель г. Санкт-Петербург.
   Как было установлено судом Керимов А.В., Бобуа З.Б. и Смирнов С.Ю., являлись руководителями преступной группы, осуществляли общее руководство процессом проведения азартных игр, а Пудовкин А.Н. и Рябинин И.С. согласно распределенным между участниками организованной группы преступным ролям осуществляли функции администраторов игорного заведения, при этом соучастники преступления подыскали жилые помещения, в которых с июня по ноябрь 2017 года ими было установлено игровое оборудование: два специализированных игровых стола для карточной игры «покер», игральные карты и игровые фишки для проведения азартных игр, и организовано проведение азартных игр с целью получения выгоды.
   Государственное обвинение по указанному уголовному делу поддержано лично прокурором Юго-Западного административного округа г. Москвы, который ориентировал суд на необходимость признания указанных лиц виновными и с учетом данных о личности каждого из них полагал возможным назначить наказание в виде условного лишения свободы со штрафом.
   По результатам рассмотрения суд приговорил Керимова А.В., Смирнова и Бобуа З.Б., каждого, к наказанию в виде 2 лет лишения свободы с испытательным сроком на 2 года со штрафом 600 000 рублей, а Пудовкина А.Н. и Рябинина И.С., каждого, к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с испытательным сроком на 2 года со штрафом в размере 300 000 рублей.

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы проведена встреча с сотрудниками РДКБ

   В ФГБУ «РДКБ» Минздрава России состоялась лекция «Противодействие коррупции, порядок заполнения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, своего супруга (супруги) и их несовершеннолетних детей».
С ней перед коллективом РДКБ выступили первый заместитель прокурора ЮЗАО Вилкова Ольга Петровна и помощник прокурора округа Сафронов Игорь Александрович.
   На сегодняшний день такое направление работы правоохранительных органов и прокуратуры, как противодействие коррупции, является одним из самых актуальных. Цель лекции, по словам сот рудников прокуратуры – рассказать о том, какие правила должны соблюдать сотрудники государственных учреждений. Один из сложных вопросов – грамотное и объективное заполнение декларации о доходах, что и является профилактикой коррупционных правонарушений. Часто ошибки при ее заполнении становятся причиной, по которой человек не может занимать высокую должность.
   Конечно, заполнение декларации – не самое простое дело, поэтому консультации и помощь специалистов важны, а порой и необходимы.
После лекции у сотрудников РДКБ возникли вопросы, на которые они получили полные и развернутые ответы.
   Было решено, что необходимо провести встречу повторно, в марте этого года, непосредственно перед утвержденными сроками подачи декларации.

 

11 сентября 2017 года

Прокуратурой выявлены нарушения законодательства

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в ходе проверки выявлены нарушения законодательства при приеме на работу бывшего госслужащего в ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России».

Так, установлено, что январе 2017 года на должность заместителя начальника главного управления и специальных программ и проектов ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» принят бывший начальник управления градостроительства и архитектуры Министерства строительства и архитектуры Республики Крым.

В нарушении ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» новый работодатель сообщил о приеме бывшего государственного служащего по последнему месту с нарушением установленного федеральным законом десятидневный срока.

По результатам проверки прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в отношении ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» и генерального директора ФГБУ «ЦНИИП Минстроя России» возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 214 виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 120 тыс. руб. 

 

29 августа 2017 года 

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в ходе проверки выявлены нарушения законодательства при приеме на работу бывшего госслужащего в ООО «Спортмастер».

Так, установлено, что феврале  2017 года в ООО «Спортмастер» принят бывший пристав-исполнитель Пушкинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной  службы судебных приставов по Санкт-Петербургу.

В нарушении ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» новый работодатель сообщил о приеме бывшего государственного служащего по последнему месту с нарушением установленного федеральным законом десятидневный срока.

По результатам проверки Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы в отношении ООО «Спортмастер» и генерального директора ООО «Спортмастер» возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вступившим в законную силу постановлением Черемушкинского районного суда г. Москвы юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 100 000 руб.

Постановление о привлечении к административной ответственности  должностного лица находится на рассмотрении Черемушкинского районного суда г. Москвы.

По результатам рассмотрения представления, внесенного прокурором в адрес генерального директора ООО «Спортмастер», 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

 

Прокуратурой Юго-Западного административного округа г. Москвы  проведена проверка по обращению органов опеки и попечительства района Южное Бутово  в интересах недееспособной Б. по факту нарушения ее имущественных прав. 

Как следует из обращения отдела социальной защиты населения района Южное Бутово, являющегося территориальным подразделением уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - Отдел), на основании распоряжения  ОСЗН района Южное Бутово Б. признанная решением Зюзинского районного суда недееспособной.

На приеме у специалиста в Отделе опекун Б. в устной форме выразила обеспокоенность о том, что собственник спорной квартиры – П. имеет намерение продать квартиру, являющуюся местом регистрации и фактического проживания К. с недееспособной Б.

По результатам прокурорской проверки установлено, что недееспособная Б. заключила договор дарения квартиры и передала в дар принадлежащую ей на праве собственности квартиру П.

Б. находится под наблюдением психоневрологического диспансера с 1987 года, в ПНД № 13 с 2004 года, является инвалидом второй группы с детства, бессрочно. С раннего возраста отстает в психическом развитии. Из объяснения опекуна следует, что Б. с раннего детства находится под наблюдением в ПНД в связи с умственной отсталостью и нарушением психики.  У нее пожизненная инвалидность с детства, она никогда не выздоравливала, ее с учета не снимали. Однако  родственники мужа каким-то образом получили справку из ПНД № 13, о том, что Б. не состоит на учете в ПНД. При оформлении договора дарения она не понимала, что делает.

Согласно п. 6 договора дарения на квартиру, подписанного собственноручно и единолично Б. с гражданкой П., Б. подтверждает отсутствие у нее каких-либо психических заболеваний.

По результатам проверки прокуратурой округа в интересах Б. направлено в Зюзинский районный суд исковое заявление о признании сделки недействительной и признании права собственности на квартиру за Б. Данное заявление рассмотрено и удовлетворено.

 

 25 августа 2017 года

Прокуратура  Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет порядок взыскания алиментов на ребенка с работающего должника.

Если родитель не участвует в содержании ребенка, в судебном порядке с него могут быть взысканы алименты в долевом отношении к доходу или в твердой денежной сумме (п. 2 ст. 80, п. 1 ст. 81, п. 1 ст. 83 СК РФ).

Если родитель имеет постоянный доход, то алименты могут быть назначены в долевом отношении к доходу: на одного ребенка в размере 1/4, на двух детей - 1/3, на трех и более детей - 1/2 заработка и (или) иного дохода родителя.

Суд может увеличить или уменьшить размер этих долей в зависимости от материального или семейного положения сторон и других обстоятельств дела (например, нетрудоспособности членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступления инвалидности либо наличия заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступления ребенка на работу либо занятия им предпринимательской деятельностью) (ст. 81 СК РФ).

Алименты в твердой денежной сумме назначаются при отсутствии соглашения об уплате алиментов и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок (доход), либо получает заработок (доход) полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок (доход), а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку (доходу) родителя невозможно.

Алименты в твердой сумме назначаются с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств, чтобы сохранить ребенку прежний уровень обеспечения (ст. 83 СК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме можно, например, если родитель скрывает свои доходы.

Законодательство предусматривает несколько вариантов уплаты и взыскания алиментов на содержание детей. Рассмотрим их.

Родитель может написать в администрацию организации, где он работает, заявление о перечислении алиментов на счет второго родителя, с которым проживает ребенок, либо о выплате алиментов непосредственно получателю из кассы. Размер алиментов и сроки выплаты определяет и указывает в заявлении родитель, уплачивающий алименты. Администрация будет перечислять алименты по указанным реквизитам или выдавать их при расчете заработной платы. Выплата алиментов в таком порядке не относится к случаям удержаний из заработной платы в целях трудового законодательства (п. 1 ст. 80 СК РФ; ст. 137 ТК РФ).

Размер алиментов определяется по соглашению сторон, но не может быть меньше, чем полагалось бы на ребенка при взыскании алиментов в судебном порядке (п. 1 ст. 80, ст. ст. 99, 103 СК РФ). Соглашением может предусматриваться различный порядок уплаты алиментов: в долевом отношении к заработку, в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно или периодически, и др.

Если соглашение об уплате алиментов предъявлено в администрацию организации, где работает родитель-должник, то администрация обязана удерживать алименты на основании этого соглашения в соответствии с предусмотренными условиями по срокам и по сумме выплат (ст. 109 СК РФ). Их размер исчисляется исходя из заработной платы и дохода (кроме выплат, с которых алименты не удерживаются) за минусом налоговых выплат. Виды доходов, с которых уплачиваются алименты на несовершеннолетних детей, определены в Перечне, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841.

Удержание по соглашению не может превышать 70% заработка (ст. 110 СК РФ; ст. 138 ТК РФ). Администрация выплачивает или переводит на счет получателя алименты в течение трех дней со дня выплаты заработной платы плательщику алиментов. Расходы по уплате алиментов (например, комиссию банку или плату за почтовый перевод) несет их плательщик.

Нотариальное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного документа, и, если родитель не желает уплачивать алименты добровольно, они могут быть взысканы принудительно через службу судебных приставов (п. 3 ч. 1 ст. 12, ст. 30 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Судебный пристав рассчитает задолженность по уплате алиментов. Взыскать задолженность по алиментам за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов можно в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению к взысканию. Если алименты не выплачивались по вине родителя-должника, они могут быть рассчитаны за весь прошедший период. Пристав рассчитывает задолженность исходя из условий соглашения об уплате алиментов и заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось (ст. 113 СК РФ; Письмо ФССП России от 15.09.2016 N 00011/16/85969-АП).

В случае неуплаты алиментов добровольно и отсутствия нотариального соглашения алименты могут быть взысканы в судебном порядке. В зависимости от требования алименты взыскиваются в порядке приказного или искового производства. Так, в порядке приказного производства рассматриваются требования о взыскании алиментов, если они не связаны с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц и не превышают 500 тыс. руб. (ч. 1 ст. 121, ст. ст. 122, 131 ГПК РФ).

При этом на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (п. 1 разд. II Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015). В этом случае алименты взыскиваются в порядке искового производства.

Стоит учитывать, что если требование о взыскании алиментов подлежит рассмотрению в порядке приказного производства, то исковое заявление, поданное с нарушением этого порядка, возвращается судом заявителю (п. 1.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

По общему правилу дела о взыскании алиментов рассматривают мировые судьи. Однако если исковое заявление содержит, например, требование об оспаривании отцовства (материнства), а также об установлении отцовства либо о лишении родительских прав, то такое дело рассматривает районный суд (ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ; п. 3 разд. II Обзора).

Исковое заявление или заявление о вынесении судебного приказа можно подать мировому судье по месту жительства ответчика (должника) или по месту вашего жительства. Если в суд подано заявление о вынесении судебного приказа, оно будет рассмотрено судьей в течение пяти дней без судебного разбирательства и вызова сторон (ст. 28, ч. 3 ст. 29, ч. 1 ст. 123, ст. 126 ГПК РФ).

Судья отменит судебный приказ, если от должника в установленный срок (10 дней со дня получения им приказа) поступят возражения относительно его исполнения. В этом случае требование о взыскании алиментов может быть заявлено в порядке искового производства (ст. ст. 128, 129 ГПК РФ).

По общему правилу алименты будут назначены с момента обращения в суд. В некоторых случаях при доказанности факта принятия заявителем мер по получению алиментов и уклонения другого родителя от их уплаты алименты могут быть взысканы за прошедший период, но не более чем за три года (п. 2 ст. 107 СК РФ).

Уплачивать госпошлину не нужно (пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ).

Если должник не исполняет судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов добровольно, нужно обратиться в службу судебных приставов.

Если должник в установленный срок не исполнит требование судебного пристава-исполнителя об уплате алиментов, может быть вынесено постановление о временном ограничении на пользование им правом управления транспортными средствами. Такое ограничение недопустимо, в частности, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 руб., или если такое ограничение лишает должника основного законного источника средств к существованию, или если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (ч. 2, 4 ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ; п. 2 Письма ФССП России от 29.12.2015 N 00011/15/104266-СВС; Письмо ФССП России от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС).

Если родитель уклоняется от исполнения родительских обязанностей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов, он может быть лишен родительских прав. В случае неуплаты родителем алиментов без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения (если такая неуплата выявлена после 15.07.2016, вне зависимости от даты возбуждения исполнительного производства) возможно его привлечение к административной ответственности. Если же родитель неоднократно не платил алименты и считается подвергнутым административному наказанию за их неуплату, он может быть привлечен также к уголовной ответственности (ст. 69 СК РФ; ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 157, п. 1 Примечания к ст. 157 УК РФ; Вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы  разъясняет порядок применения работодателем дисциплинарного взыскания.

Частью 1 ст. 192 ТК РФ установлено, что за совершение дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей) работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Выявленный дисциплинарный поступок оформляется, как правило, служебной запиской, докладной, актом и др. При этом ТК РФ не обязывает ознакомить работника с данным документом.

Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен в ст. 193 ТК РФ:

- до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен потребовать от работника письменное объяснение;

- если по истечении двух рабочих дней объяснение не будет представлено, то составляется акт. Отсутствие объяснения не является препятствием для применения взыскания;

- дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. При этом не считается: время болезни работника, пребывания его в отпуске (ежегодные основные и дополнительные отпуска, отпуска в связи с обучением в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы), а также время, необходимое для учета позиции профсоюзов по данному вопросу. Отсутствие работника на работе по иным основаниям не прерывает течение указанного срока;

- приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его издания. При этом не учитывается период отсутствия работника на работе;

- если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под подпись, то составляется соответствующий акт.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Поэтому работодателю необходимо иметь для представления доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

В случае неоднократного неисполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, который имеет дисциплинарное взыскание, трудовой договор с ним может быть расторгнут работодателем на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено:

- позднее шести месяцев со дня совершения проступка;

- позднее двух лет со дня совершения проступка, обнаруженного по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки.

Следует отметить, что в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Статья 194 ТК РФ предусматривает возможность снятия дисциплинарного взыскания в следующих случаях:

- работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня его применения он не будет подвергнут новому;

- работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет порядок оформления социальной пенсии.

Социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается постоянно проживающим в РФ нетрудоспособным гражданам. Как правило, эти лица не имеют права на получение соответствующих страховых пенсий, например из-за отсутствия необходимого страхового стажа. Или же гражданин выбирает социальную пенсию, так как ее размер оказывается больше положенной ему страховой пенсии (п. 2 ст. 3, п. 6 ст. 5, п. 1 ст. 11 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ч. 3 ст. 9, ч. 11 ст. 10 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Для оформления социальной пенсии необходимо обращаться в территориальный орган ПФР (далее - ТО ПФР). На получение социальной пенсии имеют право постоянно проживающие в РФ нетрудоспособные граждане (п. 4 ст. 8, ст. 11 Закона N 166-ФЗ):

- инвалиды I, II и III групп, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, а также военнослужащие в случае наступления инвалидности вследствие совершения ими преступления (устанавливается социальная пенсия по инвалидности);

- дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет, потерявшие одного (обоих) родителей, и дети умершей одинокой матери, а также члены семьи военнослужащего в случае гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления (устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца);

- граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии (устанавливается социальная пенсия по старости);

- граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ не менее 15 лет, по достижении возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (устанавливается социальная пенсия по старости).

Граждане, относящиеся к последней из указанных категорий, не получают социальную пенсию в период выполнения работы или иной деятельности, когда они подлежат обязательному пенсионному страхованию (п. 5 ст. 11 Закона N 166-ФЗ).

При обращении за назначением социальной пенсии вам потребуются (п. 1 ст. 22 Закона N 166-ФЗ; п. п. 17, 46 - 48 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н):

1) заявление о назначении пенсии;

2) документы, удостоверяющие личность гражданина, а также подтверждающие его возраст и гражданство (как правило, это паспорт, свидетельство о рождении - для ребенка до 14 лет);

3) документ о постоянном проживании в РФ (например, для иностранного гражданина это может быть вид на жительство);

4) документы, подтверждающие личность и полномочия представителя (при обращении за пенсией через представителя).

Заявление не требуется для назначения социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (п. 1 ст. 22 Закона N 166-ФЗ).

Для подтверждения дополнительных обстоятельств в зависимости от вида социальной пенсии могут, в частности, понадобиться (п. п. 38, 53 Регламента):

1) для социальной пенсии по старости - документы, подтверждающие принадлежность к малочисленным народам Севера (паспорт, свидетельство о рождении, справку, выданную органами местного самоуправления);

2) для социальной пенсии по случаю потери кормильца - документы, подтверждающие:

- смерть кормильца;

- родственные отношения с кормильцем;

- обучение ребенка кормильца по очной форме образования;

- факт нахождения на иждивении кормильца;

- смерть второго родителя;

- факт того, что умершая являлась одинокой матерью;

- безвестное отсутствие или объявление кормильца умершим.

Необходимые для установления пенсии документы и сведения у вас могут запросить только в случае, если они не находятся в распоряжении ТО ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций (п. 3 ст. 24 Закона N 166-ФЗ; п. п. 41, 55 Регламента).

Заявление о назначении пенсии можно подать в ТО ПФР по месту (п. 1 ст. 24 Закона N 166-ФЗ; п. 81 Регламента):

- жительства;

- пребывания, если у вас нет регистрации по месту жительства;

- фактического проживания, если у вас нет регистрации по месту жительства и месту пребывания.

Стоит не забывать, что заявление от имени несовершеннолетнего или недееспособного лица его законный представитель подает в ТО ПФР по месту жительства такого лица либо по месту своего жительства (нахождения). Если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление о назначении пенсии нужно подать в ТО ПФР по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок. Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, вправе обратиться за установлением пенсии самостоятельно (абз. 7 п. 81 Регламента).

Документы можно представить (лично или через представителя) непосредственно в ТО ПФР, подать через МФЦ (если между ПФР и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных документов предусмотрена перечнем услуг, предоставляемых в МФЦ) или направить по почте. Заявление о назначении пенсии также можно представить в электронной форме, в том числе через Единый портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР (абз. 2, 4 п. 1 ст. 24 Закона N 166-ФЗ; п. п. 74, 75, 80 Регламента).

В подтверждение даты и факта приема заявления вам должны выдать на руки, направить по почте или в электронном виде уведомление о приеме и регистрации заявления. Если при этом вы представили не все необходимые для назначения пенсии документы, в уведомлении указывается перечень недостающих документов (п. 85 Регламента).

ТО ПФР должен принять решение о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и всех необходимых документов (п. 13 Регламента).

В случае удовлетворения вашего заявления ТО ПФР рассчитает размер пенсии и вынесет решение о ее назначении.

По общему правилу пенсия назначается с 1-го числа месяца, в котором вы обратились за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Пенсия гражданам из числа инвалидов с детства назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска срока переосвидетельствования по уважительной причине - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время. Пенсия гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам), назначается со дня достижения указанного возраста (п. 1 ст. 23 Закона N 166-ФЗ).

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет порядок восстановления родительских прав.

Родители или один из них могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка (п. 1 ст. 72 СК РФ).

Восстанавливают родительские права в судебном порядке (п. 2 ст. 72 СК РФ).

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд по месту жительства ответчика, которым является второй родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель), приемный родитель или детское учреждение (п. 4 ч. 1 ст. 23, ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).

Чтобы забрать ребенка у лица, у которого он находится, нужно также указать требование об обязании передать ребенка родителю при восстановлении в родительских правах.

Необходимо указать в заявлении основания для восстановления в родительских правах и приложите документы, доказывающие вашу позицию. Если изменились обстоятельства, послужившие основанием для лишения в родительских правах, например родитель вылечился от алкоголизма, нашел работу, изменил свое поведение, то имеется возможность восстановиться в родительских правах.

В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу (ст. 47 ГПК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 8 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ). Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения (ст. 45 ГПК РФ).

Рекомендуется до подачи иска в суд обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка и представить доказательства, которые дают основания для восстановления в родительских правах в отношении ребенка.

Исковое заявление о восстановлении родительских прав госпошлиной не облагается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).

На рассмотрении дела в суде представляются доказательства тех обстоятельств, которые указывались в исковом заявлении. Если речь идет о лечении от алкоголизма, наркомании, то представьте справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Также представьте все положительные характеристики с места работы, учебы, с места жительства. Докажите, что изменилось и отношение к ребенку и его воспитанию. Кроме письменных доказательств в таких делах можно использовать свидетельские показания. Свидетели могут рассказать об изменении условий, обстоятельств, а также отношения к воспитанию ребенка. Свидетелями по делу могут быть как родственники, так и просто знакомые лица.

Восстановиться в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, можно только с его согласия. Ребенка заслушают в ходе судебного заседания. Как правило, из зала удаляются родители и другие лица, которые, с точки зрения суда, могут повлиять на изложение мнения ребенком. После выслушивания мнения ребенка суд вправе отказать в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах, если такое восстановление противоречит интересам ребенка.

Невозможно восстановиться в родительских правах, если ребенка усыновили и усыновление не отменено (п. 4 ст. 72 СК РФ).

После рассмотрения дела по существу в вашу пользу получите решение суда. Оно вступает в законную силу через месяц после принятия решения суда в окончательной форме (ст. 209 ГПК РФ). Если решение суда было обжаловано в апелляционной инстанции, то после возвращения дела из суда второй инстанции и оставления решения суда первой инстанции без изменения получите решение суда со штампом о вступлении в законную силу и определение суда апелляционной инстанции.

Суд направляет выписку из решения суда о восстановлении в родительских правах в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу. Если это не сделано, нужно самостоятельно отвезти в ЗАГС решение суда, вступившее в законную силу (п. 5 ст. 72 СК РФ).

Получите в суде исполнительный лист, чтобы вам передали ребенка, если такое требование было заявлено (ст. 428 ГПК РФ). При необходимости подайте исполнительный лист в службу судебных приставов для исполнения. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его родителю, происходит с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием родителя, которому передается ребенок, а в необходимых случаях - с участием представителя органов внутренних дел.

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет правомерно ли понижение зарплаты работнику при неизменности его должности.

Понижение зарплаты работнику при неизменности его должности возможно, только если изменились организационные или технологические условия труда, а также в связи с изменением режима рабочего времени (ч. 1, 5 ст. 74 ТК РФ).

Работодатель может понизить зарплату работнику, должность которого не меняется. Однако это допускается, только если изменились организационные или технологические условия труда, из-за чего зарплата не может быть сохранена. Это могут быть изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства. При этом работодатель должен иметь документальное подтверждение таких изменений (ч. 1 ст. 74, ст. 306 ТК РФ; п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Работодатель должен сообщить в письменной форме работнику не позднее чем за два месяца о понижении зарплаты и о причинах, вызвавших такое понижение. Работодатель - физическое лицо должен предупредить работника в письменной форме не менее чем за 14 календарных дней (ст. ст. 74, 306 ТК РФ).

Если работник согласен на понижение зарплаты, то работодатель заключает с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указывается новый размер зарплаты (ст. 72 ТК РФ). Также работодатель издает приказ о таких изменениях.

В случае отказа работника от понижения оклада работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу. Это может быть вакантная должность, соответствующая квалификации работника, а также нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа. При этом работодатель обязан предлагать работнику все вакансии, имеющиеся у него в этой местности (ч. 3 ст. 74 ТК РФ).

Если вакансий нет или работник отказался от предложенной работы, трудовой договор расторгается на основании отказа работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора. В этом случае работодатель должен выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 4 ст. 74, п. 7 ч. 1 ст. 77, ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Работодатель также вправе вводить режим неполного рабочего времени (смены, дня, недели) на срок до шести месяцев, что также может повлечь понижение заработной платы работника при неизменности его должности. Однако такой режим может быть введен с целью сохранения рабочих мест, только если причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда, могут повлечь массовые увольнения (ч. 5 ст. 74 ТК РФ).

Если работник откажется от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени, то трудовой договор расторгается на основании сокращения численности или штата. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации (ч. 6 ст. 74, п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы разъясняет можно ли взять ежегодный отпуск после отпуска по уходу за ребенком

Вы вправе уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск после окончания отпуска по уходу за ребенком независимо от стажа работы у конкретного работодателя (ч. 1 ст. 122, ст. 260 ТК РФ).

При этом вы можете взять все неиспользованные дни отпуска как за текущий рабочий год, так и за предшествующие годы. Однако в счет еще не наступившего рабочего года отпуск не предоставляется.

В целях предоставления ежегодного отпуска после выхода из отпуска по уходу за ребенком учитываются границы текущего рабочего года, а также наличие неиспользованных дней отпуска за прошлые годы и за текущий рабочий год. Вместе с тем отпуск по уходу за ребенком, в отличие от отпуска по беременности и родам, в целях предоставления ежегодного отпуска в стаж не включается и изменяет границы рабочего года (ст. 121 ТК РФ).

Рассмотрим на конкретных примерах, как определить границы рабочего года и реализовать право на ежегодный отпуск после окончания отпуска по уходу за ребенком.

1. До отпуска по уходу за ребенком ежегодный отпуск за текущий рабочий год использован полностью

Допустим, с 02.02.2015 по 01.02.2016 - рабочий год работницы. За этот год ей был предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 30.03.2015 по 26.04.2015.

С 11.05.2015 по 27.09.2015 (140 календарных дней) работница находилась в отпуске по беременности и родам. По его окончании она оформила отпуск по уходу за ребенком, в котором находилась с 28.09.2015 по 20.01.2017.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком не включается в стаж, дающий право на ежегодный отпуск, рабочий год работницы изменится. Период с 28.09.2015 по 01.02.2016, составляющий 127 календарных дней, из рабочего года исключается. Поэтому необходимо скорректировать рабочий год, увеличив его на соответствующее число дней. Для этого к дате выхода работницы из отпуска по уходу за ребенком следует прибавить дни, не вошедшие в рабочий год. В рассматриваемом случае рабочий год закончится 27.05.2017 (127 календарных дней начиная с 21.01.2017). Следующим рабочим годом будет считаться период с 28.05.2017 по 27.05.2018.

После выхода работницы из отпуска по уходу за ребенком следующий ежегодный отпуск может быть предоставлен ей после наступления нового рабочего года, то есть не ранее 28.05.2017.

2. Перед отпуском по уходу за ребенком наступил следующий рабочий год

Допустим, с 02.02.2015 по 01.02.2016 - рабочий год работницы. За этот год ей был предоставлен ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 30.03.2015 по 26.04.2015.

С 01.10.2015 по 17.02.2016 (140 календарных дней) работница находилась в отпуске по беременности и родам. По окончании его она оформила отпуск по уходу за ребенком, в котором находилась с 18.02.2016 по 10.06.2017.

Поскольку отпуск по беременности и родам полностью включается в стаж, дающий право на ежегодный отпуск, то рабочий год, в счет которого отпуск уже использован, считается отработанным полностью и границы его не меняются.

С 02.02.2016 начался новый рабочий год, за который работница имеет право получить ежегодный отпуск в полном объеме, то есть 28 календарных дней. Их работница может использовать по окончании отпуска по уходу за ребенком, подав заявление о предоставлении ежегодного отпуска. Но так как границы рабочего года меняются (в связи с исключением из стажа отпуска по уходу за ребенком), нужно вычислить дату окончания нового рабочего года. Для этого к дате выхода из отпуска по уходу за ребенком прибавляются дни, не вошедшие в новый рабочий год.

Таким образом, в приведенном примере из рабочего года исключается период с 18.02.2016 по 01.02.2017, составляющий 350 календарных дней. Поэтому рабочий год закончится 26.05.2018 (350 календарных дней начиная с 11.06.2017). Следующим рабочим годом будет считаться период с 27.05.2018 по 26.05.2019.

3. Работа на условиях неполного рабочего времени или на дому во время отпуска по уходу за ребенком

Во время отпуска по уходу за ребенком работница может выйти на работу на условиях неполного рабочего времени или работать на дому, не прерывая этого отпуска. Причем время работы входит в стаж, дающий право на получение ежегодного отпуска. Однако ежегодный отпуск в этом случае не предоставляется, при наличии неиспользованных дней он полагается работнице по окончании отпуска по уходу за ребенком (ч. 3 ст. 256 ТК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1).

Работа в режиме неполного рабочего времени и на дому не изменяет границы рабочего года (ч. 4 ст. 93, ч. 4 ст. 310 ТК РФ).

 

18 августа 2017 года 

Профилактика правонарушений

   В целях профилактики правонарушений, законопослушного поведения детей, развития их творческих способностей, в преддверии Дня государственного флага Российской Федерации прокуратура Юго-Западного административного округа 18.08.2017 совместно с Молодежным волонтерским клубом префектуры округа организовала и провела на базе ДШИ №11 профилактико-познавательное мероприятие для воспитанников ГБУ «Территориальный центр социальной защиты «Ясенево».

   В мероприятии, состоящем из двух частей: «Флаг России» - творческий конкурс по керамике из глины, «Угадай мелодию» - слушание музыки и мастер-класс на органе, приняли участие дети 8-14 лет отделения ранней профилактики семейного неблагополучия и отделения дневного пребывания и творческой социализации детей и подростков, проживающих на территории районов Ясенево, Теплый Стан, а также руководители ДШИ №11 Олег Хрячков и Пичугина Майя.

   Старший помощник прокурора округа Мария Борисова подчеркнула важность и значимость проведения подобных мероприятий не только для более полного, разностороннего культурно-просветительского развития детей, но и развития мелкой моторики, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Перед началом творческого конкурса и мастер-класса, она побеседовала с воспитанниками центра, находящимися на дневном и круглосуточном пребывании, рассказав им об административной и уголовной ответственности, ответила на интересующие их вопросы. А также акцентировала внимание детей на соблюдении режима дня и пребывания в центре и недопустимости несогласованных выходов за пределы учреждения.

   В первой части мероприятия дети, при содействии опытных преподавателей школы, лепили из глины поделки. Во второй части состоялся конкурс слушания музыки и мастер-класс по игре на духовом и электронном органе, исполнив любимые детские произведения преподаватели школы показали все возможности музыкальных инструментов, а также рассказали об их устройстве и истории создания, обратив внимание детей на уникальность строения и особый звуковой эффект. Наиболее активным ребятам вручены памятные грамоты, остальным - дипломы.

17 августа 2017 года

Каковы особенности перерасчета коммунальных платежей ри их предоставлении с перерывами?

  Плата за коммунальные услуги при их предоставлении с перерывами, превышающими установленную продолжительность, должна быть уменьшена в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ; разд. IX Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).
Расчет платы за коммунальную услугу за расчетный период (которым является календарный месяц) должен быть уменьшен вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты этой коммунальной услуги, если такая коммунальная услуга предоставлялась (п. п. 37, 98 Правил; Приложение N 1 к Правилам):
- с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- с перерывами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов.
   В случае отсутствия коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора учета коммунального ресурса размер платы снижается на величину платы за объем непредоставленной коммунальной услуги (п. 99 Правил). При этом объем непредоставленной коммунальной услуги на общедомовые нужды в многоквартирном доме при отсутствии такого прибора учета рассчитывается исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива ее потребления на общедомовые нужды (п. 100 Правил).
   При применении двухставочных тарифов плата за коммунальную услугу снижается (п. 102 Правил):
- при проведении ремонтных и профилактических работ, которые влекут перерывы в предоставлении коммунальных услуг и продолжительность таких перерывов не превышает установленную продолжительность, - только в отношении переменной составляющей платы за коммунальную услугу;
- при предоставлении коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в том числе в связи с проведением ремонтных и профилактических работ, - в отношении всех составляющих платы за коммунальную услугу.
   Помимо требования уменьшить плату за коммунальные услуги в случае их предоставления с перерывами вы вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ; п. п. 150, 157 Правил).
   Однако если перерывы связаны с отсутствием технической возможности оказания соответствующих коммунальных услуг без перерывов, штраф не взимается в течение периода, установленного решением органа госжилнадзора и необходимого для приведения качества коммунальных услуг в соответствие с требованиями законодательства. Отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа госжилнадзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 157 ЖК РФ).
   Если Вы докажете, что нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или по вине потребителя, он освобождается от ответственности.    При этом к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п. 150 Правил; п. 3 ст. 401 ГК РФ).
Т   акже Вы имеете право (ст. ст. 15, 151 ГК РФ; пп. "е" п. 33, п. п. 149, 151, 155 Правил):
- требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя;
- требовать через суд от исполнителя возмещения морального вреда (физические или нравственные страдания).
   При этом подтверждением неоказания и (или) ненадлежащего оказания коммунальных услуг могут выступать любые предусмотренные законом средства доказывания, в том числе показания свидетелей, видеозаписи, заключение эксперта (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).

Какой ремонт в квартире службы ЖКХ обязаны делать бесплатно?

   Бремя содержания квартир и общего имущества в многоквартирном доме (МКД) несут их собственники и наниматели по договору социального найма, если иное не установлено законом (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30, ст. 39, п. п. 2 - 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).
   На финансирование текущего ремонта общего имущества в МКД с собственников квартир и нанимателей взимается плата. Плата на проведение капитального ремонта общего имущества с нанимателей не взимается, с собственников квартир - взимается (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. 1, 2 ст. 154, ст. ст. 156, 158, 166, 169 ЖК РФ; разд. III Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; вопрос N 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2015), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015).
   Основную нагрузку по поддержанию в надлежащем состоянии и текущему ремонту общего имущества в МКД несет управляющая компания, избранная общим собранием собственников квартир, ТСЖ, жилищный кооператив или жилищно-коммунальная служба (ДЕЗ) в муниципальных домах (ст. ст. 65, 66, 161 ЖК РФ).
   Под содержанием общего имущества в многоквартирном доме понимается комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (п. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491)
   Соответственно, указанные организации обязаны без дополнительной платы ремонтировать имущество, которое относится к общему имуществу МКД.
   В состав общего имущества включаются в том числе:
- внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях;
- внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги;
- внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях;
- внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов МКД, сетей (кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. п. 5 - 7 Правил N 491).
   Для решения вопроса о том, кто должен делать ремонт - собственник и наниматель квартиры или служба ЖКХ, необходимо определить внутренние границы коммунальных инженерных систем, по которым будет разграничиваться их эксплуатационная ответственность.
   Так, например, ответвления от стояков горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, включая запорно-регулирующую арматуру в квартире и сантехоборудование, в границы эксплуатационной ответственности службы ЖКХ не входят.
   При этом границы эксплуатационной ответственности могут быть закреплены документально, например в договоре с управляющей компанией или в приложении к нему (Письмо Минстроя России от 01.04.2016 N 9506-АЧ/04).
   В случае аварии или поломки оборудования, находящегося в квартире, но относящегося к общедомовому оборудованию, управляющая компания (ТСЖ, жилищный кооператив) обязана произвести его текущий ремонт бесплатно (см., например, Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2011 N ГКПИ11-1787).
   Кроме того, если необходимость ремонта внутри квартиры вызвана ненадлежащим оказанием коммунальных услуг, от службы ЖКХ возможно требовать возмещения понесенных на ремонт расходов или произведения ремонта за счет службы (п. п. 149, 151 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Каков порядок ликвидации ТСЖ по решению общего собрания членов ТСЖ и собственников жилья?

ТСЖ может быть ликвидировано (п. 2 ст. 61 ГК РФ; ч. 4 ст. 135, ч. 2 ст. 141, п. 2 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ):
- по решению общего собрания членов товарищества. Исчерпывающий перечень оснований такого решения в законодательстве не установлен. В частности, ликвидация ТСЖ может быть обусловлена истечением срока, на который было создано товарищество, если такой срок предусмотрен его уставом;
- по решению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме, если члены ТСЖ не обладают более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников жилья. В данном случае принятие решения о ликвидации ТСЖ является обязательным.
   Решение общего собрания членов ТСЖ о ликвидации товарищества должно быть принято не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов ТСЖ (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ).
   Кворум для принятия решения о ликвидации ТСЖ общим собранием собственников жилых помещений в законодательстве не установлен. Полагаем, что такое решение, как и решение о создании ТСЖ, должно считаться принятым, если за него проголосовали собственники жилья, обладающие более 50% общего числа голосов собственников жилых помещений в доме (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).
   Как правило, на этом же собрании назначается ликвидационная комиссия (ликвидатор) и устанавливаются порядок и сроки ликвидации (п. 3 ст. 62 ГК РФ).
   В течение трех рабочих дней после принятия решения о ликвидации ТСЖ необходимо (п. 1 ст. 62 ГК РФ; п. 1 Приказа ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355):
- в письменной форме сообщить об этом в налоговый орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации;
- опубликовать сведения о принятии решения в "Вестнике государственной регистрации".
   С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ТСЖ (п. 4 ст. 62 ГК РФ).
   В рамках процедуры ликвидации ликвидационная комиссия осуществляет, в частности, следующие действия (ст. 63 ГК РФ):
1) принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;
2) уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица;
3) после окончания срока предъявления требований кредиторами составляет промежуточный ликвидационный баланс.
Если ликвидационная комиссия установила недостаточность имущества ТСЖ для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация товарищества может осуществляться только через процедуру его банкротства (п. 4 ст. 62 ГК РФ);
4) осуществляет продажу имущества ТСЖ с торгов, если имеющихся у товарищества денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов.
5) производит выплаты кредиторам;
6) после завершения расчетов с кредиторами составляет окончательный ликвидационный баланс;
7) подает документы для государственной регистрации ликвидации ТСЖ.
   Ликвидация ТСЖ считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения записи об этом в ЕГРЮЛ (п. 9 ст. 63 ГК РФ; п. 6 ст. 22 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

Что такое ТСН и чем оно отличается от ТСЖ?

   Существует три способа управления многоквартирным домом (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ):
1) непосредственное управление собственниками;
2) управление товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
   При этом способ управления выбирает общее собрание собственников помещений и может изменить его в любое время на основании своего решения (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).
   ТСЖ представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), созданное для совместного управления общим имуществом в МКД либо имуществом в нескольких МКД или жилых домах, предоставления коммунальных услуг, осуществления деятельности, направленной на достижение целей управления МКД либо на совместное использование имущества собственников. При этом ТСЖ является некоммерческой организацией и признается видом товариществ собственников недвижимости (ТСН) (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ; ч. 1 ст. 135 ЖК РФ).
   Понятие "товарищество собственников недвижимости" появилось с 01.09.2014 как новая организационно-правовая форма некоммерческих организаций (пп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ; пп. "а" п. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 3 Закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ).
   ТСН - это добровольное объединение собственников недвижимого имущества, в частности помещений в здании (в том числе в МКД) или в нескольких зданиях, жилых и дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п. Цели такого объединения и цели создания ТСЖ аналогичны (п. 1 ст. 123.12 ГК РФ).
   Исходя из изложенного выше ТСН представляет собой по сравнению с ТСЖ более широкое понятие - объединение собственников разных видов недвижимости, в то время как в рамках ТСЖ объединяются только собственники помещений в МКД.
   С появлением с 01.09.2014 новой организационно-правовой формы юридических лиц - ТСН законодатель не отменяет понятия "товарищество собственников жилья". Создание и деятельность ТСЖ, правовое положение его участников по-прежнему регулируются нормами жилищного законодательства, которые являются специальными по отношению к общим положениям гражданского законодательства о ТСН (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25; Письмо Минстроя России от 10.04.2015 N 10407-АЧ/04).
   Уставы ТСН и ТСЖ должны содержать сведения об их наименовании, включающем слова (п. 2 ст. 123.12 ГК РФ; ч. 2 ст. 135 ЖК РФ):
- "товарищество собственников недвижимости" для ТСН;
- "товарищество собственников жилья" для ТСЖ.
   Вместе с тем учредительные документы, а также наименования ТСЖ, созданных до 01.09.2014, должны быть приведены в соответствие с действующими нормами ГК РФ (регулирующими деятельность ТСН) при первом изменении учредительных документов таких ТСЖ. Однако в этом случае изменение наименования ТСЖ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы ТСЖ, содержащие его прежнее наименование (ч. 7 ст. 3 Закона N 99-ФЗ).
   Появление ТСН автоматически не влечет необходимость перерегистрации ТСЖ. Более того, во избежание дополнительного социального напряжения среди граждан в вопросах управления МКД внимание органов государственного жилищного надзора обращено на недопустимость направления в адрес ТСЖ требований, уведомлений или иного рода документов о необходимости перерегистрации ТСЖ, а также о внесении изменений в учредительные документы ТСЖ в случае отсутствия соответствующих оснований (ч. 10 ст. 3 Закона N 99-ФЗ; Письмо Минстроя России от 10.04.2015 N 10407-АЧ/04).

Как установить пандус в жилом доме?

   Наличие пандуса в жилом доме обусловлено потребностью маломобильных граждан, к которым относятся, в частности, инвалиды и лица с малолетними детьми, использующие детские коляски (ст. 1 Закона г. Москвы от 17.01.2001 N 3).
   Поскольку в судебной практике нет единообразия по вопросу порядка установки пандусов в многоквартирных домах, рассмотрим один из способов его установки. Рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Проведите общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
Владение и пользование общим имуществом МКД, к которому относятся в том числе лестницы, лестничные площадки и коридоры, осуществляется по соглашению всех участников общей долевой собственности (п. 1 ст. 247, п. 1 ст. 290 ГК РФ; ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
   В связи с этим для решения вопроса об установке пандуса необходимо провести общее собрание собственников помещений в МКД (ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).
   Внеочередное общее собрание может быть созвано, в частности, по инициативе любого из собственников помещений. Оно будет правомочно, только если в нем примут участие собственники или их представители, обладающие более чем 50% общего числа голосов, а в жилищном кооперативе - если присутствуют более 50% членов кооператива (ч. 2 ст. 45, ч. 1 ст. 117, ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ).
   В повестку дня собрания необходимо включить вопрос о необходимости установки пандуса.
   Решения общего собрания собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, принимается большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в собрании собственников помещений МКД.
  Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколом и являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 1, 5 ст. 46 ЖК РФ).
Шаг 2. Обратитесь с заявлением в организацию, осуществляющую управление вашим МКД
   Управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества в МКД. В свою очередь, надлежащее содержание общего имущества должно обеспечивать в том числе доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД (ч. 1, п. 3 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).
   В зависимости от способа управления вашим МКД (например, управляющей организацией, ТСЖ, жилищным кооперативом) вам необходимо подготовить и подать в соответствующую организацию на имя руководителя заявление с просьбой установить пандус и указанием подъезда, где это необходимо сделать. К заявлению приложите копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
   Копию данного заявления желательно также направить в районную управу на имя главы районной управы или главы местной администрации.
   По общему правилу срок рассмотрения заявлений граждан составляет 30 дней (ст. 12 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
Шаг 3. Получите ответ на заявление
В письменном ответе на ваше заявление об установке пандуса должно быть указано принятое решение об удовлетворении вашей просьбы и установке пандуса с указанием сроков его установки либо мотивированный отказ в этом (ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ).
   Отказ может быть вызван, например, технической невозможностью установки пандуса по причине слишком узкого лестничного пролета.
  Все необходимые технические параметры для проектирования и оборудования пандусов в жилых домах регламентированы СНиПом - СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
Шаг 4. Дождитесь установки пандуса или обжалуйте отказ в его установке
За защитой своих прав вы вправе обратиться, в частности, в прокуратуру или суд.
   С целью осуществления надзора за соблюдением ваших прав подготовьте письменную жалобу в прокуратуру. Прокурор рассмотрит вашу жалобу и примет меры по пресечению нарушений ваших прав, а также привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон (ст. ст. 21, 26, 27 Закона от 17.01.1992 N 2202-1).
  В случае отказа в установке пандуса вы вправе также обратиться в суд с иском, в частности, к организации, осуществляющей управление вашим МКД, об обязании ответчика установить пандус.

   Как проверить расчет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении?

   Если работник к моменту своего увольнения не отгулял положенный отпуск, ему будет выплачена компенсация за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ).
   Оплачиваемые отпуска предоставляются работникам ежегодно (ч. 1 ст. 122 ТК РФ). При этом рабочий год исчисляется не с 1 января, а со дня поступления работника на работу (п. 1 Правил, утв. НКТ СССР 30.04.1930 N 169).
В стаж работы, дающий право на ежегодный отпуск, включаются, в частности (ч. 1 ст. 121 ТК РФ):
1) время фактической работы;
2) время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (например, время нахождения работника на больничном), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
3) время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы и последующем восстановлении на прежней работе;
4) период отстранения от работы работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине;
5) время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
   В стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не включаются (ч. 2 ст. 121 ТК РФ):
1) время отсутствия работника на работе без уважительных причин;
2) время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.
   То есть для расчета полагающегося отпуска рабочий год продлевается на периоды, не включаемые в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
   Определите рабочие годы, за которые отпуск не был использован полностью, а также время в месяцах, в течение которого вы проработали в организации в последний рабочий год. При этом не полностью отработанный месяц (менее половины месяца) в расчет не берется (п. 35 Правил).
   За те рабочие годы (за исключением года увольнения), в которых отпуск был использован не полностью, количество неиспользованных дней отпуска рассчитывается так:
   Количество неиспользованных дней отпуска = количество отработанных лет x количество полагающихся дней отпуска за год - количество использованных дней отпуска.
   Что касается года увольнения, то, если вы в последний рабочий год отработали меньше 11 месяцев, количество неиспользованных дней отпуска рассчитывается так:

   Количество неиспользованных дней отпуска = количество дней отпуска, положенных за рабочий год / 12 месяцев x количество месяцев работы в организации.
   Если в году увольнения отпуск был частично использован, то из полученного результата необходимо вычесть количество использованных дней отпуска за этот период. Полученное дробное число округляется в большую сторону (Письмо Минздравсоцразвития России от 07.12.2005 N 4334-17).
   Если в последний рабочий год вы отработали 11 месяцев, но меньше года (без учета округления в большую сторону), то имеете право на компенсацию за полный ежегодный оплачиваемый отпуск за вычетом компенсации за использованные за этот год дни отпуска (ч. 2 п. 28 Правил).
   Также полную компенсацию вы получите, если вы проработали в организации от 5,5 до 11 месяцев, при условии, что вы увольняетесь, в частности, вследствие: ликвидации организации, сокращения штата или поступления на военную службу (ч. 3 п. 28 Правил).
   Для расчета полагающейся компенсации за неиспользованный отпуск необходимо умножить полученное количество неиспользованных дней отпуска на средний дневной заработок.

19 июля 2017 года

 

С 10 июля 2017 года изменились правила регистрации транспортных средств

С указанной даты вступает в силу приказ МВД России от 20.03.2017 N 139 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам регистрации транспортных средств", которым вносятся изменения в Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 и в Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом МВД России от 07.08.2013 N 605.

Так, в частности, с указанной даты допускается совершение регистрационных действий с транспортными средствами с измененными в результате естественного износа, коррозии или ремонта идентификационными номерами при наличии возможности идентифицировать такие транспортные средства.

Предусматривается, кроме того, возможность предоставления транспортного средства для совершения регистрационных действий непосредственно в место его осмотра, минуя процедуру проверки и комплектации документов, в случае подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Из перечня документов, обязательных для предъявления при совершении регистрационных действий, исключается полис ОСАГО, а также скорректированы требования к порядку информирования граждан с ограниченными физическими возможностями о предоставлении им государственной услуги по регистрации транспортных средств.

Внесены изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации в части перевозки детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2017       № 761 внесены изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации в части перевозки детей.

Так, ранее в соответствии с Правилами допускалось использование детских удерживающих устройств и других средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства.

В соответствии с новой редакцией Правил дорожного движения перевозка детей до 7 лет в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля должна осуществляться с использованием детской удерживающей системы, соответствующая весу и росту ребенка. Перевозка детей от 7 до 11 лет (включительно) - с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка, или с использованием ремней безопасности, а на переднем сиденье легкового автомобиля - только с использованием детских удерживающих систем (устройств), соответствующих весу и росту ребенка. Установка в легковом автомобиле и кабине грузового автомобиля детских удерживающих систем (устройств) и размещение в них детей должны осуществляться в соответствии с руководством по эксплуатации указанных систем (устройств).

Также запрещается оставлять в транспортном средстве во время его стоянки ребенка в возрасте младше 7 лет в отсутствии совершеннолетнего лица.

Указанные изменения вступают в силу с 12 июля 2017 года.

За нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на владельца транспорта в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - ста тысяч рублей, в соответствии с ч. 3 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Внесены изменения в части регулирования деятельности онлайн-кинотеатров в России.

Федеральным закон № 87 от 01-05-2017 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» призван регулировать деятельность онлайн-кинотеатров в России. С 1 июля 2017 года вступили в силу новые статьи КоАП: 13.35, 13.36, 13.37 и 19.7-10-2, а в статьях 3.5, 6.17, 19.7-10, 23.44 и 28.3 произошли корреспондирующие изменения, которые обязывают владельца аудиовизуального сервиса не допускать его использования в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну. Также не допускается распространение материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм. Предусмотрено создание и ведение Роскомнадзором реестра онлайн кинотеатров. Устанавливается, что владельцем аудиовизуального сервиса может выступать российское юридическое лицо или гражданин РФ, не имеющий гражданства другого государства.

Усиление административной ответственности должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении Информации

    Так, Федеральный закон № 146-ФЗ от 01.07.2017 «О внесении изменений в статью 5.39 Кодекса об административных правонарушениях» направлен на усиление административной ответственности должностных лиц за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, а также за несвоевременное её предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации. Максимальный размер денежного штрафа за указанные нарушения будет повышен с трёх до десяти тысяч рублей.

Внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

   С 12 июля 2017 года меньше споров по АПК РФ потребуют досудебного урегулирования
Досудебный порядок при гражданско-правовых спорах необходимо соблюдать в случаях, если денежное требование вытекает из сделки или неосновательного обогащения; заинтересованное лицо хочет, чтобы досрочно прекратилась охрана товарного знака, который не используется; досудебный порядок установлен законом или договором.
   До вступления в силу Федерального закона от 01.07.2017 N 147-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1252 и 1486 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 и 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование являлось обязательным по всем вытекающим из гражданско-правовых отношений спорам, которых нет в списке исключений.
   В этот список с 12.07.2017 войдет еще несколько видов дел, по которым не придется заниматься разрешением спора до суда.
   Среди них:
- дела приказного производства.
- споры о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и арбитражей;
- любые дела, связанные с содействием и контролем в отношении третейских судов со стороны арбитражных судов. До указанной даты досудебное урегулирование не требовалось только при оспаривании решений третейских судов.
   По-прежнему не потребуют урегулирования до суда корпоративные споры, а также следующие дела:
- об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
- присуждении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебных актов;
- банкротстве;
- защите прав и законных интересов группы лиц.

  

05 июля 2017 года

Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы выявила нарушения уголовно-исполнительного законодательства

   Прокуратура Юго-Западного административного округа г. Москвы провела проверку соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы.

   Установлено, что постановлением в ГУП «Жилищник района Зюзино» в нарушении требований действующего уголовно-исполнительного и трудового законодательства осужденной к исправительным работам выплачивалась заработная плата ниже МРОТ не смотря на то обстоятельство, что трудовые обязанности ей исполнялись без нареканий со стороны руководства организации.

  По результатам проверки прокуратура внесла в адрес директора ГУП «Жилищник района Зюзино» представление об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.

  Акт прокурорского реагирования находится на стадии рассмотрения.

 

19 мая 2017 года. 

Прокуратура Юго-Западного административного округа города Москвы разъясняет.

Требования в адрес организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами от газораспределительных организаций направленные на понуждение к заключению договоров технического обслуживания, а также последующие уведомления о приостановлении подачи газа, являются незаконными.

Ссылки газораспределительных организаций на нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 являются некорректными, в связи с признанием их недействующими со дня вступления в силу Решения Верховного Суда РФ от 10.12.2013 N АКПИ13-826 в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа.

Из названного решения следует, что Правила N 410 в части, ограничивающей гражданские права хозяйствующих субъектов на осуществление оспариваемого в рамках настоящего гражданского дела вида деятельности, противоречат требованиям пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 49, статьи 421 ГК РФ, части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции", а также ограничивают право потребителя самостоятельно выбрать исполнителя оказываемой ему услуги по техническому обслуживанию, ремонту и замене газового оборудования.

Таким образом, потребитель вправе выбрать организацию, осуществляющую деятельность в сфере обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, и заключить с ней соответствующий договор.

Согласно п. 2. Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации», в состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующие оборудование и приборы учета газа.

В соответствии с ч.1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Газораспределительные организаций при заключении договора на оказание услуг должно руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе и Регламентами.

 24 марта 2017 года.

Как защитить себя и ребенка от ненужной информации в сети Интернет

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 (ред. от ред. от 13.07.2015) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).В реестр включаются сайты, которые содержат материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений, информацию о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.В настоящее время у граждан имеется возможность самостоятельно принимать меры к блокировке сайтов, содержащих вышеуказанную запрещенную к распространению информацию.
Для блокировки сайтов с запрещенной к распространению информации необходимо:
1. Скопировать адресную строку сайта.
2. На официальном сайте Роскомнадзора: http://eais.rkn.gov.ru/feedback в разделе прием сообщений заполнить заявку в Роскомнадзор, в которой необходимо указать адрес сайта с запрещенной информацией, отразить сведения о запрещенной информации, а также сведения об отправителе заявки и адресе электронной почты отправителя заявки.
3. Отправить данную заявку посредством сети Интернет в Роскомнадзор.
Сведения о принятом по обращению решении направляется заявителю на адрес электронной почты.

Гагаринский межрайонный
прокурор г.Москвы
Н.Г. Батищев

Порядок возмещения судебных расходов в гражданском процессе

Осуществление правосудия - это деятельность, которая требует значительного государственного финансирования. Для возмещения государству расходов, понесенных на содержание судебной системы и обеспечение ее деятельности, определенные расходы возлагаются на тех, кто обращается в суд за защитой.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее ГПК РФ) не содержит определения судебных расходов, указывая лишь, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Государственная пошлина при подаче исковых заявлений и жалоб на решения суда по делам имущественного характера уплачивается пропорционально цене иска по правилам, установленным ст. 91 ГПК РФ.
Цена иска не определяется по неимущественным взысканиям, а также по делам особого производства, перечисленным в ст. 262 ГПК РФ.
Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями определен в ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). Размеры государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера определен в п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
При подаче исковых заявлений содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера (п. 1 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ).
При использовании истцом предоставленного ему п. 1 ст. 39 ГПК РФ права на увеличение во время рассмотрения дела исковых требований рассмотрение дела прерывается до представления истцом доказательств выполнения обязанности по доплате государственной пошлины, исходя из увеличенной цены иска или вынесения определения суда о рассрочке или отсрочке уплаты государственной пошлины.
Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истцы освобождаются от уплаты госпошлины в следующих случаях:
- при подаче исковых заявлений о взыскании заработной платы (денежного довольствия) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по требованиям о взыскании пособий;
- по требованиям о взыскании алиментов;
- по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
- по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
- по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по искам о восстановлении прав и свобод;
- при подаче в суд заявлений об усыновлении или удочерении ребенка;
- при подаче исков о защите прав и законных интересов ребенка;
- при подаче исков неимущественного характера, связанных с защитой прав и законных интересов инвалидов.
От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, также освобождаются:
- физические лица при выдаче им документов по делам о взыскании алиментов;
- стороны — при подаче ими апелляционных и кассационных жалоб по искам о расторжении брака;
- физические лица и организации — при подаче в суд заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решений, об изменении способа или порядка их исполнения, о повороте исполнения решения, о восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, его вынесшим; жалоб на действия судебного пристава, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами; частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим; о приостановлении или прекращении дела; об отказе в сложении или уменьшении размера наложенного судом штрафа; при подаче вынужденными переселенцами и беженцами жалоб на отказ в приеме ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами; по делам заявителей о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
- прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Наряду с вышеуказанными лицами, от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ освобождены:
- Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы;
- участники и инвалиды Великой отечественной войны.
На интернет-страницах районных судов города Севастополя размещён раздел «Калькулятор госпошлины», используя который каждый может самостоятельно рассчитать размер госпошлины и распечатать квитанцию для оплаты.
Вторым видом судебных расходов являются издержки, связанные с рассмотрением дела. Если государственную пошлину можно рассматривать как определенную компенсацию затрат государства на содержание судебной власти, то издержки, связанные с рассмотрением дела, в большинстве случаев подлежат возмещению в пользу лиц, понесших такие издержки. Критерием отнесения денежных затрат к судебным издержкам выступают два признака:
- необходимость оплаты определенных процессуальных действий или иных действий, непосредственно связанных с процессуальными (например, доставка процессуальных документов лицам, участвующим в деле, оплачиваемым курьером, не состоящим в штате суда);
- понесенные расходы должны быть направлены на своевременное и правильное рассмотрение судом конкретного гражданского дела.
Статьёй 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обозначены следующие издержки, связанные с рассмотрением дела, которые подразделяются на:
- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам; расходы, связанные с проведением осмотра;
- расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные в связи с явкой в суд;
- судебные расходы по розыску ответчика;
- расходы, связанные с исполнением решения суда;
- компенсация за потерю времени;
- почтовые расходы;
- другие расходы, которые будут признаны судом необходимыми.
Перечень судебных издержек не является исчерпывающим. По ходатайству стороны, суд может отнести к таким расходам и другие издержки, прямо связанные с рассмотрением дела.
Эксперты, переводчики, свидетели являются лицами, участвующими в деле по ходатайству стороны. Их расходы на проезд, проживание, за выполненную ими работу оплачиваются по произведенным расходам. Свидетелям могут возмещаться расходы, связанные с потерей времени в связи с явкой в суд. Однако на практике в пределах одного города это не оплачивается.
Суммы, подлежащие оплате указанным лицам, выплачиваются согласно определению либо решению суда, оплата может быть возложена как на участников процесса, так и на федеральный бюджет, с последующим возмещением.
Также, действующим законодательством предусмотрена возможность взыскания судебных расходов на представителя. На сегодняшний день представителем в гражданском деле может быть любой гражданин, а не только адвокат. Участие в деле представителя не является обязательным условием и зависит от желания стороны.
Размер гонорара представителя обычно определяется соглашением сторон. Вопросы о возмещении расходов на оплату услуг представителя решаются судом в порядке статьи 100 ГПК РФ, только по заявлению о взыскании расходов на оплату услуг представителя. При наличии письменного ходатайства стороны, в пользу которой состоялось судебное решение, суд взыскивает эти расходы в разумных пределах. При этом судья обычно исходит из сложности дела, длительности судебного разбирательства, объема оказанной правовой помощи.
При вынесении решения суд решает вопрос по возмещению судебных расходов. Все понесенные по делу судебные расходы, которые подтверждены платежными документами, будут распределены между истцом и ответчиком. Согласно статье 98 ГПК РФ судебные расходы распределяются пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Судебные расходы могут быть взысканы стороной и после рассмотрения дела судом, для чего необходимо обратиться в суд с самостоятельным заявлением о взыскании судебных расходов. Такое заявление не является исковым, будет рассмотрено в рамках предыдущего дела в открытом судебном заседании с участием всех лиц, привлеченных в дело.

Гагаринский межрайонный
прокурор г. Москвы
Н.Г. Батищев

Привлечение родителей или иных законных представителей несовершеннолетних к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность для нерадивых родителей и иных законных представителей несовершеннолетних.
Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних. Объем этих прав законодательно закреплен в ст.ст. 63-65, 137, 148, 148-1, 153 Семейного кодекса Российской Федерации.
Ответственность по данной статье КоАП РФ несут только родители или иные законные представители несовершеннолетних (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), а также руководители учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, составляется за совершение следующих деяний:
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.
2. Лишение детей в общении с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам несовершеннолетних. В данном случае защищается право ребенка на общение не с любыми, а только близкими родственниками, т.е. родителями, дедушкой, бабушкой, братьями и сестрами. В целях защиты прав ребенка установлено правило, что такое общение не должно противоречить его интересам.
3. Намеренное сокрытие местонахождения детей помимо их воли. Скрывается местонахождение ребенка с тем, чтобы ограничить его право на общение. В этом случае подлежит учету мнение ребенка по правилам ст. 57 Семейного кодекса РФ.
4. Неисполнение судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.
5. Неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
6. Иное воспрепятствование осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов. В силу диспозиции ст. 5.35 КоАП РФ такое воспрепятствование может совершить только один из родителей или иной законный представитель несовершеннолетнего.
Часть 2 ст. 5.35 КоАП РФ содержит своеобразный перечень правонарушающих действий по отношению к детям, совершаемых, как правило, в связи с конфликтом родителей (матери и отца). Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д., что порой разрешается только в судебном порядке
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины (ст. 2.2 КоАП РФ).
Полномочия по составлению протокола об административном правонарушении по указанной статье принадлежат:
- должностным лицам полиции (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);
- членам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ);
- судебным приставам исполнителям (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);
- прокурору (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ).
Судебные приставы наделены полномочиями по составлению протоколов о совершении административных правонарушений, предусмотренных только ч.ч. 2 и 3 ст. 5.35 КоАП РФ, при наличии исполнительного производства.
Прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.
Дела об административных правонарушениях по ст. 5.35 КоАП РФ рассматриваются территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 23.2 КоАП РФ).
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ вправе также рассматривать районные суды в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
За совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних) предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 рублей.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (лишение ребёнка права на общение с родителями или близкими родственниками, намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли, неисполнение судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо иное воспрепятствование осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов) - предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 2-х до 3-х тысяч рублей.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ (вышеуказанных деяний повторно) предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 4-х до 5-ти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
Согласно положениям ст. 4.5 КоАП РФ постановление об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ не может быть вынесено позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей, - не позднее трех месяцев.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних, как коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Гагаринский межрайонный
прокурор г.Москвы
Н.Г. Батищев

 

15.03.2017 года

Информация прокуратуры

Гагаринский районный суд г. Москвы 14.03.2017 вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении 52-летней москвички Фроловой Елены Кузьминичны, которая совместно с неустановленными соучастниками, путем подлога правоустанавливающих документов на квартиру, незаконно приобрела на нее право собственности. Квартира стоимостью более 12 млн. руб. расположена по улице Обручевская в городе Москве, и принадлежала давней подруге и ее дочери, проживающих на постоянной основе в Египте.
Фролова вину не признала и была приговорена к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Задержка выплаты заработной платы

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового Кодекса Российской Федерации, конкретная дата выплаты зарплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Невыплата зарплаты в установленный срок не допускается и является нарушением трудового законодательства.

Общих правил, которые можно применить при длительной задержке выплаты зарплаты, нет. Поэтому, если согласие о сроках погашения задолженности не достигнуто, необходимо воспользоваться одним из способов, представленных ниже.

При задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник право приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. О приостановлении работы работодателя необходимо известить в письменной форме, получив при этом доказательства извещения. Например, можно попросить работодателя расписаться на втором экземпляре заявления о приостановке работ. Если работодатель отказывается это сделать, то заявление можно направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае работу можно приостановить с момента получения заявления работодателем. Время приостановки работы должно быть оплачено исходя из среднего заработка.

В период приостановления работы работник право отсутствовать на рабочем месте. При этом выйти на работу необходимо не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить задержанную заработную плату в день выхода на работу. Кроме того, должны быть выплачены и проценты за задержку выплаты заработной платы.

Работник, права которого нарушены, вправе направить жалобу в государственную инспекцию труда соответствующего субъекта Российской Федерации. В обращении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес для ответа. Рекомендуется указать и свой номер телефона.       Далее в обращении необходимо привести полное название организации с указанием формы собственности, адрес фактического местонахождения, Ф.И.О. руководителя и контактные данные администрации, если они известны. В обращении кратко и понятно должна быть изложена суть жалобы, факты и обстоятельства. Также необходимо указать период, за который не выплачивалась зарплата, общую сумму задолженности и другие обстоятельства, имеющие отношение к делу.

Рекомендуется приложить к обращению копию трудового договора, а также доказательства невыплаты зарплаты, если они имеются. Обращение можно подать лично или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Кроме того, обращение можно направить и через Интернет в форме электронного документа. По общему правилу обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его получения, однако в исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен еще до 30 дней.

Необходимо отметить, что по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной зарплаты работнику, права которого нарушены, следует обратиться в течение одного года со дня установленного срока ее выплаты с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье по месту нахождения работодателя, по месту жительства или по месту исполнения трудового договора - если взыскиваемая сумма не превышает 500 тыс. руб. В данном случае судебный приказ будет являться исполнительным документом.

Если из заявления о вынесении судебного приказа и представленных документов усматривается наличие спора о праве, судья откажет в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В таком случае, а также, если сумма заявленных требований превышает 500 тыс. руб., необходимо подать исковое заявление (ч. 1 ст. 121, п. 3 ч. 3 ст. 125 ГПК РФ).

Судебный приказ должен быть вынесен в течение пяти дней со дня обращения в суд. При этом стороны в суд не вызываются, судебное разбирательство не проводится. После вынесения судом судебного приказа его копия высылается работодателю, который имеет право в течение 10 дней представить суду свои возражения, если они имеются. Если в этот срок возражений не поступает, суд выдает второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью, для предъявления его к исполнению.

Кроме того, в случае невыплаты заработной платы, работник, права которого нарушены вправе обратиться в межрайонную прокуратуру, на поднадзорной территории которой располагается организация. Желательно перед подачей заявления получить в бухгалтерии или у руководства организации справку о размере задолженности, а также представить копию трудового договора, трудовой книжки, приказов о приеме (увольнении) на работу.

 

На заметку работодателю

Не каждому работодателю известно, что статьей 64.1 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими.

Так, граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое предоставляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых в федеральных органах исполнительной власти, иных государственных органах в соответствии с          ФЗ от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", определяется в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", которым утверждено Положение об указанных комиссиях.

Граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы.

Применительно к гражданам Российской Федерации, замещавшим должности федеральной государственной службы, перечень названных должностей определяется в соответствии с Указом Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы" в письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина (страна, республика, край, область, населенный пункт); в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при его наличии); д) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; е) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора); ж) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии); з) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы).

Указанное письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего влечет административную ответственность работодателя либо заказчика работ (услуг) по ст. 19.29 КоАП РФ.

 

2017 год – Год экологии в Российской Федерации

Право на благоприятную окружающую среду закреплено на высшем законодательном уровне. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением».

Одним из наиболее актуальных вопросов XXI века является поиск путей повышения национальной безопасности России, под которой в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г.       N 537, можно понимать состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, позволяющее обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие России, оборону и безопасность государства. В структуре же всей национальной безопасности можно выделить политическую, экономическую, военную, научно-техническую, социальную и экологическую безопасность.

Обеспечение экологической безопасности - это цель всей природоохранной деятельности государственной власти, поскольку благоприятное качество окружающей среды и есть главный экологический интерес государства и общества

В настоящее время существует ряд нормативных актов, которые входят в единую систему комплексного правового воздействия различных отраслей права (экологического, административного, трудового, уголовного, гражданского) на общественные отношения, возникающие в связи с охраной окружающей среды. Среди них Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии, Закон об охране окружающей среды, Закон о запрете курения и др. Однако ядром права на благоприятную окружающую среду являются не охранительные меры воздействия, а его позитивное содержание. Это право означает обеспеченную законом возможность пользоваться здоровой и благоприятной для жизни природной средой (дышать чистым атмосферным воздухом, употреблять чистую питьевую воду, ходить по незагрязненной земле, плавать в чистых водоемах и т.д.), а также возможность находиться в благоприятной для жизни и здоровья среде обитания (включая места проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питания, потребляемую или используемую продукцию).

Необходимо отметить, что своевременность выявления, пресечения преступлений в сфере природопользования, привлечения к уголовной ответственности виновных лиц способствует в конечном итоге повышению эффективности реализации одной из задач уголовного законодательства, закрепленной в ч. 1 ст. 2 Уголовного Кодекса Российской Федерации, - охране окружающей среды.

Несмотря на распространение случаев применения прокурорами по результатам проверок в сфере экологии полномочий, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, указанная мера является вынужденной и неизбежной реакцией на совершение преступлений. При этом основные усилия органов прокуратуры сосредоточены на предупреждении совершения преступлений в сфере природопользования иными мерами воздействия (привлечение к административной ответственности, обращение в суд с исками, внесение представлений и объявление предостережений).

Результаты проверок в сфере экологии органами прокуратуры систематически освещаются в средствах массовой информации в целях профилактики нарушения законодательства.

 Преступления в сфере природопользования обусловлены прежде всего социально-психологическими, экономическими и политическими факторами, в числе которых - бурные темпы индустриализации общества, снижение активности и наступательности контролирующих и правоохранительных органов, стремление субъектов предпринимательской деятельности к материальному обогащению за счет потребительского отношения к природе, переориентация общества на расточительное отношение к природным ресурсам, низкий уровень экологической и правовой культуры населения, чрезмерно гуманные санкции за совершение экологических преступлений.

В целях предупреждения совершения указанных преступлений особое значение имеют следующие мероприятия: 1) укрепление общественной дисциплины, расширение и совершенствование правового воспитания;              2) разработка и внедрение новых, эффективных, в том числе высокотехнологичных, форм контроля за состоянием окружающей среды;         3) ориентация общества на бережное отношение к природным ресурсам;           4) усиление прокурорского надзора; 5) улучшение организации и методики работы контролирующих органов, органов предварительного расследования и суда.

Затрагивая такой элемент административно-правового механизма охраны окружающей среды, как юридическая ответственность, необходимо отметить, что в контексте правового обеспечения охраны окружающей среды в г. Москве предусмотрена административная ответственность, установленная Кодексом города Москвы об административных правонарушениях от 21.11.2007 N 45 (в ред. от 09.12.2015).

По любым вопросам, связанным с нанесением ущерба окружающей среде на территории г. Москвы (несанкционированные свалки на территории, мойка автотранспорта в неустановленных местах, незаконная вырубка деревьев, порча зеленых насаждений и др.), необходимо незамедлительно сообщить в прокуратуру г. Москвы (желательно зафиксировать факт нарушения – сфотографировать или снять видео).

 

По результатам прокурорской проверки

досрочно прекращены полномочия муниципального депутата, не представившего сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера

Гагаринская межрайонная прокуратура г. Москвы провела проверку соблюдения требований антикоррупционного законодательства лицами, замещающими муниципальные должности в Совете депутатов муниципального округа Гагаринский.

В ходе проверки изучены представленные депутатами справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2015 год.

Обязанность по представлению депутатами соответствующих сведений предусмотрена ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».

В качестве меры ответственности предусмотрено, что лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае непредставления таких сведений.

Вместе с тем установлено, что один из депутатов Совета депутатов муниципального округа Гагаринский необходимые сведения в установленный законом срок не представил.

Гагаринский межрайонный прокурор внес в адрес главы Совета депутатов муниципального округа Гагаринский представление об устранении выявленных нарушений. По результатам его рассмотрения 30 января 2017 года полномочия депутата, не представившего соответствующие сведения, прекращены досрочно.

 

01.02.2017

Прокурор разъясняет

«Порядок обжалования постановлений должностных лиц службы судебных приставов, а также их действий либо бездействий»

   Порядок и условия принудительного исполнения решения суда определен положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон).
   В соответствии со статьей Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
   Статьей 121 Закона предусмотрено два варианта оспаривания постановлений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя сторонами исполнительного производства: административный порядок путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу Федеральной службы судебных приставов России и судебный порядок – посредством обращения с заявлением в суд. При этом обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не препятствует обращению в судебные органы.
   Законом определено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления и по результатам рассмотрения выносит постановление, копия которого не позднее дня следующего за днем его вынесения направляется заявителю.
   Кроме того, на основании статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органами прокуратуры осуществляется надзор за исполнением законов судебными приставами.
   О всех фактах нарушения закона со стороны сотрудников службы судебных приставов граждане вправе обратиться в органы прокуратуры.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы                                                Н.Г. Батищев

26.12.2016 

Прокурор разъясняет

Межрайонной прокуратурой проведена проверка по факту падения несовершеннолетней из окна 4 этажа в общеобразовательной школе №199 по улице Дмитрия Ульянова, 15, корпус 1, по результатам которой выявлены нарушения Федерального Закона РФ № 120-фз «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В ходе проверки установлено, что профилактическая работа с несовершеннолетними учащимися не ведется, отсутствуют скоординированные планы психолога и социального педагога.
Кроме того данную школу неоднократно проверял КДН. Ранее выявленные нарушения не устранены.
По результатам проверки в адрес должностных лиц образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Межрайонный прокурор                Н.Г. Батищев

Гагаринская межрайонная прокуратура приняла меры реагирования в связи с нарушениями при приеме на работу в коммерческую организацию бывшего гражданского служащего

В ходе проверки, проведенной Гагаринской межрайонной прокуратурой, выявлены нарушения законодательства при приеме на работу бывшего госслужащего в ООО “Керамоклассика”.
Так, установлено, что в сентябре 2015 года на должность менеджера по закупкам принят бывший сотрудник Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.
В нарушение ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" новый работодатель не сообщил в десятидневный срок о заключении трудового договора с бывшим госслужащим по последнему месту его службы.
По результатам проверки прокурор возбудил в отношении ООО “Керамоклассика” и его главного бухгалтера два дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 393 Обручевского района г. Москвы виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 120 тыс. рублей.
По результатам рассмотрения представления, которое прокурор внес в адрес генерального директора организации, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Межрайонный прокурор             Н.Г. Батищев

По иску Гагаринской межрайонной прокуратуры текст книги А. В. Холовой (псевдоним Крамер Стейс) «50 дней до моего самоубийства» запрещен к распространению на всей территории Российской Федерации, в том числе на сайтах электронных библиотек www. litlib.net, www.aeterna.gip, bookmate.com, mybook.ru и readbooks.me.

Согласно психолого-педагогической экспертной оценке городским управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека и столичного Центра гигиены и эпидемиологии в данном издании ООО «Издательство АСТ» присутствуют 5 видов информации, запрещенной для распространения среди детей, содержится 42 сцены употребления алкоголя подростками 16 лет, 16 сцен употребления наркотиков с описанием их действия, а также способов их продажи. Текст содержит несколько сцен насилия и 3-х убийств, причем одно убийство совершает героиня.
Исковые требования межрайонной прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Межрайонный прокурор                        Н.Г. Батищев

По искам Гагаринской межрайонной прокуратуры судом признана информация, размещенная на информационных страницах в сети Интернет, запрещенной к распространению

Межрайонной прокуратурой мониторингом сети-Интернет установлено 6 сайтов, которые содержат материалы, внесенные в список экстремистских материалов, составленный Министерством юстиции Российской Федерации.
По результатам проверки в порядке ст. 45 ГПК РФ в Гагаринский районный суд подано 6 исковых заявлений о признании информации, размещенной на выявленных интернет-страницах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Требования прокуратуры судом удовлетворены в полном объеме.

Межрайонный прокурор              Н.Г. Батищев

Гагаринская межрайонная прокуратура направила в суд исковое заявление о возмещении вреда причиненного государству в результате преступной деятельности директора ФГУП «ГВЦ Минсельхоза России»
Межрайонной прокуратурой, в рамках осуществления надзорной деятельности, изучено уголовное дело в отношении Лобачева К.Л., который являясь директором ФГУП «ГВЦ Минсельхоза России», действуя вопреки законным интересам ФГУП «ГВЦ Минсельхоза России» совершил злоупотребление своими полномочиями, причинив государству в лице Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в ведении которого находится ФГУП «ГВЦ Минсельхоза России» материальный ущерб в сумме 33 898 305 рублей 08 копеек, то есть причинил существенный вред правам и законным интересам ФГУП «ГВЦ Минсельхоза России» и охраняемым законом интересам государства.

Межрайонный прокурор               Н.Г. Батищев

В чем отличие клеветы от оскорбления

Статья 128.1 Уголовного кодекса РФ определяет клевету как распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство, следует понимать опубликование таких сведений в средствах массовой информации, изложение в публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение их хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением.
Порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неэтичном поведении, недобросовестности в предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.
В соответствии со статьей 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форм.
При этом главным отличием клеветы от оскорбления является распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо сведений о конкретных фактах, касающихся потерпевшего.
Оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство.
Таким образом, оскорбление является административным правонарушением, а клевета - преступлением, за совершение которого ответственность предусмотрена Уголовным кодексом РФ.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Батищев Н.Г.

Порядок обращения в органы прокуратуры

В органах прокуратуры Российской Федерации порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации, установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30. 01. 2013 № 45 (далее – Инструкция).
В соответствии с требованиями п. 2. 1 Инструкции, подлежат регистрации сообщения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.
Обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения обращений принимается решение о принятии обращения к разрешению, об оставлении без разрешения, о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры либо о направлении в другие органы.
Согласно п. 3. 2 Инструкции обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.
Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы            Н.Г. Батищев

Как защитить себя и ребенка от ненужной информации в сети Интернет

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 (ред. от ред. от 13.07.2015) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр). В реестр включаются сайты, которые содержат материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, информацию о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений, информацию о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.В настоящее время у граждан имеется возможность самостоятельно принимать меры к блокировке сайтов, содержащих вышеуказанную запрещенную к распространению информацию.
Для блокировки сайтов с запрещенной к распространению информации необходимо:
1. Скопировать адресную строку сайта.
2. На официальном сайте Роскомнадзора: http://eais.rkn.gov.ru/feedback в разделе прием сообщений заполнить заявку в Роскомнадзор, в которой необходимо указать адрес сайта с запрещенной информацией, отразить сведения о запрещенной информации, а также сведения об отправителе заявки и адресе электронной почты отправителя заявки.
3. Отправить данную заявку посредством сети Интернет в Роскомнадзор.
Сведения о принятом по обращению решении направляется заявителю на адрес электронной почты.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы                   Н.Г. Батищев

Порядок возмещения судебных расходов в гражданском процессе

Осуществление правосудия - это деятельность, которая требует значительного государственного финансирования. Для возмещения государству расходов, понесенных на содержание судебной системы и обеспечение ее деятельности, определенные расходы возлагаются на тех, кто обращается в суд за защитой.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее ГПК РФ) не содержит определения судебных расходов, указывая лишь, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Государственная пошлина при подаче исковых заявлений и жалоб на решения суда по делам имущественного характера уплачивается пропорционально цене иска по правилам, установленным ст. 91 ГПК РФ.
Цена иска не определяется по неимущественным взысканиям, а также по делам особого производства, перечисленным в ст. 262 ГПК РФ.
Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями определен в ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). Размеры государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера определен в п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
При подаче исковых заявлений содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера (п. 1 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ).
При использовании истцом предоставленного ему п. 1 ст. 39 ГПК РФ права на увеличение во время рассмотрения дела исковых требований рассмотрение дела прерывается до представления истцом доказательств выполнения обязанности по доплате государственной пошлины, исходя из увеличенной цены иска или вынесения определения суда о рассрочке или отсрочке уплаты государственной пошлины.
Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истцы освобождаются от уплаты госпошлины в следующих случаях:
- при подаче исковых заявлений о взыскании заработной платы (денежного довольствия) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по требованиям о взыскании пособий;
- по требованиям о взыскании алиментов;
- по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;
- по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного преступлением;
- по искам о возмещении имущественного и (или) морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в том числе по искам о восстановлении прав и свобод;
- при подаче в суд заявлений об усыновлении или удочерении ребенка;
- при подаче исков о защите прав и законных интересов ребенка;
- при подаче исков неимущественного характера, связанных с защитой прав и законных интересов инвалидов.
От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, также освобождаются:
- физические лица при выдаче им документов по делам о взыскании алиментов;
- стороны — при подаче ими апелляционных и кассационных жалоб по искам о расторжении брака;
- физические лица и организации — при подаче в суд заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решений, об изменении способа или порядка их исполнения, о повороте исполнения решения, о восстановлении пропущенных сроков, пересмотре решения, определения или постановления суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о пересмотре заочного решения судом, его вынесшим; жалоб на действия судебного пристава, а также жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные уполномоченными на то органами; частных жалоб на определения суда, в том числе об обеспечении иска или о замене одного вида обеспечения другим; о приостановлении или прекращении дела; об отказе в сложении или уменьшении размера наложенного судом штрафа; при подаче вынужденными переселенцами и беженцами жалоб на отказ в приеме ходатайства о признании их вынужденными переселенцами или беженцами; по делам заявителей о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;
- прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Наряду с вышеуказанными лицами, от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ освобождены:
- Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы;
- участники и инвалиды Великой отечественной войны.
На интернет-страницах районных судов города Севастополя размещён раздел «Калькулятор госпошлины», используя который каждый может самостоятельно рассчитать размер госпошлины и распечатать квитанцию для оплаты.
Вторым видом судебных расходов являются издержки, связанные с рассмотрением дела. Если государственную пошлину можно рассматривать как определенную компенсацию затрат государства на содержание судебной власти, то издержки, связанные с рассмотрением дела, в большинстве случаев подлежат возмещению в пользу лиц, понесших такие издержки. Критерием отнесения денежных затрат к судебным издержкам выступают два признака:
- необходимость оплаты определенных процессуальных действий или иных действий, непосредственно связанных с процессуальными (например, доставка процессуальных документов лицам, участвующим в деле, оплачиваемым курьером, не состоящим в штате суда);
- понесенные расходы должны быть направлены на своевременное и правильное рассмотрение судом конкретного гражданского дела.
Статьёй 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обозначены следующие издержки, связанные с рассмотрением дела, которые подразделяются на:
- суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам; расходы, связанные с проведением осмотра;
- расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные в связи с явкой в суд;
- судебные расходы по розыску ответчика;
- расходы, связанные с исполнением решения суда;
- компенсация за потерю времени;
- почтовые расходы;
- другие расходы, которые будут признаны судом необходимыми.
Перечень судебных издержек не является исчерпывающим. По ходатайству стороны, суд может отнести к таким расходам и другие издержки, прямо связанные с рассмотрением дела.
Эксперты, переводчики, свидетели являются лицами, участвующими в деле по ходатайству стороны. Их расходы на проезд, проживание, за выполненную ими работу оплачиваются по произведенным расходам. Свидетелям могут возмещаться расходы, связанные с потерей времени в связи с явкой в суд. Однако на практике в пределах одного города это не оплачивается.
Суммы, подлежащие оплате указанным лицам, выплачиваются согласно определению либо решению суда, оплата может быть возложена как на участников процесса, так и на федеральный бюджет, с последующим возмещением.
Также, действующим законодательством предусмотрена возможность взыскания судебных расходов на представителя. На сегодняшний день представителем в гражданском деле может быть любой гражданин, а не только адвокат. Участие в деле представителя не является обязательным условием и зависит от желания стороны.
Размер гонорара представителя обычно определяется соглашением сторон. Вопросы о возмещении расходов на оплату услуг представителя решаются судом в порядке статьи 100 ГПК РФ, только по заявлению о взыскании расходов на оплату услуг представителя. При наличии письменного ходатайства стороны, в пользу которой состоялось судебное решение, суд взыскивает эти расходы в разумных пределах. При этом судья обычно исходит из сложности дела, длительности судебного разбирательства, объема оказанной правовой помощи.
При вынесении решения суд решает вопрос по возмещению судебных расходов. Все понесенные по делу судебные расходы, которые подтверждены платежными документами, будут распределены между истцом и ответчиком. Согласно статье 98 ГПК РФ судебные расходы распределяются пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
Судебные расходы могут быть взысканы стороной и после рассмотрения дела судом, для чего необходимо обратиться в суд с самостоятельным заявлением о взыскании судебных расходов. Такое заявление не является исковым, будет рассмотрено в рамках предыдущего дела в открытом судебном заседании с участием всех лиц, привлеченных в дело.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы                Н.Г. Батищев

Привлечение родителей или иных законных представителей несовершеннолетних к административной ответственности за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность для нерадивых родителей и иных законных представителей несовершеннолетних.
Обязанности по воспитанию детей родители и лица, их заменяющие, несут до совершеннолетия ребенка.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с правами и защитой интересов несовершеннолетних. Объем этих прав законодательно закреплен в ст.ст. 63-65, 137, 148, 148-1, 153 Семейного кодекса Российской Федерации.
Ответственность по данной статье КоАП РФ несут только родители или иные законные представители несовершеннолетних (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители), а также руководители учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, составляется за совершение следующих деяний:
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов детей.
2. Лишение детей в общении с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам несовершеннолетних. В данном случае защищается право ребенка на общение не с любыми, а только близкими родственниками, т.е. родителями, дедушкой, бабушкой, братьями и сестрами. В целях защиты прав ребенка установлено правило, что такое общение не должно противоречить его интересам.
3. Намеренное сокрытие местонахождения детей помимо их воли. Скрывается местонахождение ребенка с тем, чтобы ограничить его право на общение. В этом случае подлежит учету мнение ребенка по правилам ст. 57 Семейного кодекса РФ.
4. Неисполнение судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.
5. Неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
6. Иное воспрепятствование осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов. В силу диспозиции ст. 5.35 КоАП РФ такое воспрепятствование может совершить только один из родителей или иной законный представитель несовершеннолетнего.
Часть 2 ст. 5.35 КоАП РФ содержит своеобразный перечень правонарушающих действий по отношению к детям, совершаемых, как правило, в связи с конфликтом родителей (матери и отца). Чаще всего это связано с расторжением брака (разводом) и недостижением согласия родителей по поводу того, как воспитывать ребенка, как, где и в какое время общаться с ним и т.д., что порой разрешается только в судебном порядке
Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины (ст. 2.2 КоАП РФ).
Полномочия по составлению протокола об административном правонарушении по указанной статье принадлежат:
- должностным лицам полиции (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);
- членам комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (п. 2 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ);
- судебным приставам исполнителям (п. 77 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);
- прокурору (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ).
Судебные приставы наделены полномочиями по составлению протоколов о совершении административных правонарушений, предусмотренных только ч.ч. 2 и 3 ст. 5.35 КоАП РФ, при наличии исполнительного производства.
Прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.
Дела об административных правонарушениях по ст. 5.35 КоАП РФ рассматриваются территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст. 23.2 КоАП РФ).
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ вправе также рассматривать районные суды в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
За совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних) предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 рублей.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (лишение ребёнка права на общение с родителями или близкими родственниками, намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли, неисполнение судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, неисполнение судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо иное воспрепятствование осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов) - предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 2-х до 3-х тысяч рублей.
За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ (вышеуказанных деяний повторно) предусмотрено наложение административного штрафа в размере от 4-х до 5-ти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
Согласно положениям ст. 4.5 КоАП РФ постановление об административном правонарушении по ст. 5.35 КоАП РФ не может быть вынесено позднее двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей, - не позднее трех месяцев.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних, как коллегиальным органом, может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы                                                          Н.Г. Батищев

 

26.02.2015

Гагаринская межрайонная прокуратура защитила право инвалида на беспрепятственное пользование жилым помещением

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку по обращению 75-летнего пенсионера, инвалида первой группы по зрению о нарушении его жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что мужчина после смерти супруги унаследовал по закону одну вторую долю в праве на квартиру.

Однако другой наследник – взрослый сын умершей, проживает в данном жилом помещении, ключи от входной двери пенсионеру не дает и всячески препятствует его доступу в квартиру.

В интересах инвалида первой группы Гагаринский межрайонный прокурор направил заявление в суд с требованием обязать ответчика не чинить пенсионеру препятствия в пользовании жилым помещением.

Гагаринский районный суд г. Москвы требования прокурора удовлетворил в полном объеме. Однако ответчик с решением районного суда не согласился и подал апелляционную жалобу.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

Исполнение решения суда поставлено прокуратурой на контроль.

 

Гагаринская межрайонная прокуратура направила в суд уголовное дело в отношении жителя Таганрога, задержанного прохожими за разбойное нападение на женщину

Гагаринская межрайонная прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 34-летнего жителя г. Таганрога Ростовской области Артура Курманова. Следственными органами он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ (разбой, совершенный с применением предмета, используемого в качестве оружия).

По версии следствия, вечером 1 декабря 2014 года Курманов в районе дома №3 по Ломоносовскому проспекту совершил разбойное нападение на прохожую – молодую женщину.

В целях завладения ее имуществом он ударил женщину по голове металлическим прутом, который носил при себе в рюкзаке. От полученного удара потерпевшая упала и стала звать на помощь, а Курманов нанес ей еще несколько ударов, выхватил сумку и попытался скрыться.

Однако скрыться с места преступления ему не удалось благодаря двум местным жителем, проходившим мимо. Мужчины бросились на помощь пострадавшей, задержали Курманова и вызвали сотрудников полиции.

В отношении Курманова избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Уголовное дело направлено в Гагаринский районный суд для рассмотрения по существу.

 

18.02.2015

Разъяснения законодательства

О полномочиях прокурора в арбитражном процессе

Полномочия прокурора на участие в арбитражном процессе вытекают из положений п. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации», где устанавливается, что прокурор участвует в арбитражном процессе в соответствии с процессуальным законодательством.

Указанные полномочия прокурор реализует путем предъявления в арбитражные суды исков (заявлений), указанных в ч. 1 ст. 52 АПК РФ.

Так, прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:

  • с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
  • с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
  • с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Однако данный перечень не является исчерпывающим, поскольку другие основания для обращения прокурора в арбитражный суд содержатся в иных федеральных законах.

Так, из положений Гражданского Кодекса РФ следует, что прокурор может обратиться с требованиями:

  • о ликвидации юридического лица вследствие неоднократного или грубого нарушения этим юридическим лицом исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации (ст. 1253 ГК РФ);
  • о сносе самовольной постройки в целях защиты публичных интересов (ст. 222 ГК РФ).

Кроме того, АПК РФ наделяет прокурора правом обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия (ст. 198 АПК РФ).

Исходя из положений ч. 5 ст. 52 АПК РФ прокурор вправе вступить в дела, указанные в части 1 названной статьи и возбужденные по искам (заявлениям) иных лиц, на любой стадии арбитражного процесса (при рассмотрении дела судами первой, апелляционной и кассационной инстанций). Вступление прокурора в процесс, инициированный иными лицами, имеет целью обеспечение законности.

Помимо перечисленных полномочий, по правилам ст. 202 АПК РФ прокурор вправе инициировать процедуру привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных рядом статей Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В 2014 году Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы в Арбитражный суд г. Москвы направлено 18 заявлений о привлечении к административной ответственности юридических лиц за совершение правонарушений в области лицензирования, использования и распоряжения федеральным имуществом, соблюдения установленных законодателем санитарных норм и правил и др.

Все заявления удовлетворены, виновные лица привлечены к административной ответственности.

 

Гагаринский межрайонный

прокурор г. Москвы                                                                 Н.Г. Батищев

Разъяснения законодательства

Компенсация морального вреда как мера гражданско-правовой ответственности

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий.
Компенсация морального вреда представляет собой выплату денежной суммы, размер которой в соответствии с нормами материального права определяется исключительно судом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Судом учитывается степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Следует отметить, что не всякие страдания гражданина влекут за собой право на компенсацию морального вреда. Необходимым условием возникновения такого права является причинная связь между имевшими место страданиями и нарушением личных неимущественных прав потерпевшего либо посягательством на принадлежащие ему другие нематериальные блага.

Учитывая, что на основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, гражданину в случае обращения в суд с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда необходимо представить сведения, подтверждающие факт причинения ему нравственных или физических страданий. Кроме того, истцу следует указать при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие конкретно нравственные или физические страдания им перенесены, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора.

Таким образом, для применения такой меры ответственности, как компенсация морального вреда, необходимо доказать то, что гражданин перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага.
В свою очередь, на причинителя вреда ложится бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.
В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

При установлении в судебном решении размера компенсации морального вреда суд должен руководствоваться требованиями добросовестности, разумности и справедливости.

Учитывая положения статьи 208 Гражданского кодекса РФ если требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ, то на него исковая давность не распространяется, кроме случаев, предусмотренных законом.

 

Гагаринский межрайонный

прокурор г. Москвы                                                                                   Н.Г. Батищев

 

11.12.2014

Разъяснения законодательства

Противодействие коррупции.

Феномен коррупции глубоко социален. Необходимо различать «верхушечную» и «низовую» коррупцию. Первая связана с преступной деятельностью политиков, чиновников высших и средних рангов и сопряжена с принятием решений, имеющих высокую стоимость (законодательное лоббирование, госзаказы, изменение форм собственности и т.п.). Вторая распространена на среднем и низшем уровнях в системе взяткодатель- взяткополучатель. Системный, опасный для государственной власти феномен- это коррупция, которую именуют «вертикальной». Она, как правило, выступает в качестве моста между верхушечной и низовой коррупцией. Данный тип коррупционных связей свидетельствует о переходе коррупции из несистемной стадии разрозненных актов в стадию укореняющийся организованных форм.

В Российской Федерации понятие "коррупция" определено в подпункте «а» пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции» путем перечисления противоправных действий, являющихся наиболее рельефным проявлением коррупции, - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп - и указания на сущностный признак коррупции - незаконное использование лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, сопряженное с получением выгоды, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими лицами. Коррупцией согласно подпункту «б» данного пункта также признается совершение указанных действий от имени или в интересах юридического лица.

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции» определен как основной законодательный акт в системе мер противодействия коррупции. Принятие данного Закона явилось результатом активных действий Президента РФ Д. Медведева, одним из первых шагов которого после вступления в должность явилось издание Указа Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции".

В соответствии с названным Указом образован Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции под председательством непосредственно Президента РФ. Этим Указом Президента РФ председателю президиума названного Совета в месячный срок предписывалось представить проект Национального плана противодействия коррупции. Такой документ был разработан, и Президентом РФ 31 июля 2008 г. утвержден (N Пр-1568) Национальный план противодействия коррупции. Первым пунктом этого Плана и предусматривались подготовка и внесение в Государственную Думу проекта Федерального закона "О противодействии коррупции", предусматривающего, в частности:

а) определение понятий "коррупция" - как социально-юридического явления, "коррупционное правонарушение" - как отдельного проявления коррупции, влекущего за собой дисциплинарную, административную, уголовную или иную ответственность, и "противодействие коррупции" - как скоординированной деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и минимизации и (или) ликвидации их последствий;

б) меры по профилактике коррупции, включающие в себя:

  • специальные требования к лицам, претендующим на замещение должностей судей, государственных должностей РФ и должностей государственной службы, перечень которых определяется нормативными правовыми актами РФ, предусматривающие в том числе и контроль над доходами, имуществом и обязательствами имущественного характера указанных лиц;
  • развитие института общественного и парламентского контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства РФ;
  • совершенствование механизма антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов РФ;
  • возложение на государственных и муниципальных служащих обязанности уведомлять о ставших им известными в связи с выполнением своих должностных обязанностей случаях коррупционных или иных правонарушений, а также привлечение к дисциплинарной и иной ответственности за невыполнение данной обязанности;

в) определение основных направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции, включающих в себя:

  • совершенствование системы и структуры государственных органов, оптимизацию и конкретизацию их полномочий;
  • разработку системы мер, направленных на совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы и стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной и муниципальной службы на высоком профессиональном уровне;
  • сокращение категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам и ведения оперативно-розыскных мероприятий;
  • введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области социальной деятельности единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, направленных на предупреждение коррупции;
  • обеспечение справедливой и равной для всех доступности правосудия и повышение оперативности рассмотрения дел в судах;
  • развитие процедур досудебного и внесудебного разрешения споров, прежде всего между гражданами и государственными органами.

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 339 от 22.10.2009 «Об организации прокурорского надзора в свете реализации Национальной стратегии противодействия коррупции» борьба с коррупциогенными проявлениями является одним из основных направлений деятельности прокуратуры Российской Федерации.

Гагаринской межрайонной прокуратурой города Москвы также постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений.

Так, прокуратурой проведена проверка соблюдения указанной сферы законодательства со стороны ФГБОУ ВПО «Российский государственный геологоразведочный университет имени Серго Орджоникидзе» (Далее – РГГРУ).

Установлено, что РГГРУ не произведена регистрация права постоянного (бессрочного пользования) РГГРУ на 2 земельных участка, предоставленных Университету, а также права собственности Российской Федерации на 8 земельных участков, при 1 зарегистрированном участке.

Кроме того, РГГРУ не зарегистрировано право оперативного управления на 30 объектов федерального недвижимого имущества, переданного Университету, а также право оперативного управления на 16 объектов федерального недвижимого имущества.

Также установлено, что РГГРУ сдаются в аренду помещения, являющиеся федеральной собственностью, 6 сторонним организациям.

В то же время установлено, что договоры аренды с указанными организациями с Минобром России как учредителем РГГРУ не согласованы.

Таким образом, установлено, что РГГРУ нарушена процедура распоряжения федеральным недвижимым имуществом.

Принимая во внимание, что указанные земельные участки и объекты недвижимости являются федеральной собственностью на них распространяются все обязательные требования, предусмотренные для федерального недвижимого имущества в том числе, связанные с надлежащим заключением арендных отношений и оплаты пользования таким имуществом, а также контролем за соответствующими правоотношениями.

По результатам проверки прокуратурой внесено представление в адрес ректора РГГРУ.

Гагаринский межрайонный

прокурор г. Москвы                                                                                Н.Г. Батищев

 

О понятии нормативного правового акта и его существенных признаках

 

В правоприменительной практике нередко встает вопрос различия понятий нормативного правового акта и индивидуального акта.

Одним из существенных пробелов, имеющихся в российском законодательстве, является отсутствие легального определения нормативного правового акта, что способствует значительным спором, возникающим в судебной практике по делам об оспаривании нормативных правовых актов (далее-НПА).

Первоначальное определение нормативного правового акта было дано в Постановлении Государственной думы Российской Федерации от 11.11.1996 № 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации», в котором под таким актом понимался письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. Аналогичная дефиниция используется и в «Разъяснениях о применении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации», утвержденных Приказом Минюста России от 04.05.2007 № 88.

В свою очередь Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» определил существенные признаками, характеризующие НПА:

- издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом,

- наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение и направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Вместе с тем, указанное постановление высшей судебной инстанции не является единственным, которым определяется понятие и признаки нормативного правового акта. Так, в Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» указано, что разрешая вопрос о том, является ли оспариваемый акт органа публичной власти НПА, арбитражный суд должен установить содержатся ли в таком акте нормы права, то есть правила поведения, рассчитанные на неоднократное применение и влекущие юридические последствия для неопределенного круга лиц либо нормы, которые вводят в действие нормы права, а также изменяют или отменяют действующие нормы права.

Таким образом, указанным постановлением не только определяется существенные признаки нормативного правового акта, но и, по сути, дается его понятие.

Учитывая изложенное, в настоящее время в российской судебной практике вопрос о понятии и признаках нормативного правового акта определен.

Гагаринский межрайонный

прокурор г. Москвы                                                                       Н.Г. Батищев

 

Уполномоченный по защите прав предпринимателей

 

Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ введен  в действие новый институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в Российской Федерации.  

В соответствии с вышеуказанным законом уполномоченный по правам предпринимателей в Российской Федерации назначается на должность Президентом Российской Федерации с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на 5 лет.

Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей призван отстаивать интересы субъектов предпринимательской деятельности, создавать благоприятные условия развития бизнеса, привлечения инвестиций в территории и др.

В компетенцию Уполномоченного, помимо прочего, входит рассмотрение жалоб и обращений субъектов предпринимательской деятельности.

Федеральный закон предусматривает, что по результатам рассмотрения таких жалоб Уполномоченный обязан выполнить одно или несколько следующих действий:

1) разъяснить заявителю вопросы, касающиеся его прав и законных интересов, в том числе формы и способы их защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

2) передать жалобу в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу. Причем, направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется, запрещается;

3) направить в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых усматривается нарушение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, заключение с указанием мер по восстановлению прав и соблюдению законных интересов указанных субъектов;

4) обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов (за исключением органов прокуратуры, Следственного комитета Российской Федерации, органов судебной власти), органов местного самоуправления, иных органов, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;

5) обратиться в суд с иском о защите прав и законных интересов других лиц, в том числе групп лиц, являющихся субъектами предпринимательской деятельности;

6) обжаловать вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, принятые в отношении заявителя, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

7) направить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, обращение о привлечении лиц, виновных в нарушении прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Во исполнение вышеуказанного федерального закона на территории г. Москвы принят Закон г. Москвы от 30.10.2013 № 56 «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве», где установлено, что Уполномоченный назначается Мэром Москвы по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и с учетом мнения предпринимательского сообщества города Москвы сроком на пять лет.

Таким образом, в настоящее время, бизнесмены г. Москвы вправе обращаться к указанному должностному лицу в целях защиты своих прав и законных интересов, содействию в восстановлении нарушенных прав, взаимодействию с предпринимательским сообществом и другим вопросам.

Гагаринский межрайонный

прокурор г. Москвы                                                                           Н.Г.Батищев

 

Новые правила допуска к управлению автомобилем

 

Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» введены новые правила допуска к вождению автомобилей.

В указанном документе прописан запрет сдавать на права без прохождения курса обучения в автошколе (введенный Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").

Также постановление ужесточает требования к порядку проведения экзамена, к экзаменаторам и месту проведения экзамена. В частности, экзаменаторы теперь должны быть старше 25 лет, иметь высшее образование и водительский стаж не менее пяти лет.

Кроме того, автошколам, оборудованным автоматизированными площадками для сдачи экзаменов, разрешили принимать экзамены вместо Госавтоинспекции (пока таких школ в России не очень много).

Данное Постановление Правительства РФ – не первый подзаконный акт, принятый в рамках реформы системы обучения водителей. Так, 12 августа текущего года вступили в силу новые правила подготовки водителей, утвержденные приказом Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. № 1408. Согласно приказу, все автошколы должны пройти аттестацию в Госавтоинспекции. Из-за этого многие автошколы приостановили свою работу.

Таким образом, во избежание фактов мошенничества со стороны автошкол, при поступлении на обучение надлежит внимательно изучать документы, на основании которых организация осуществляет свою деятельность.

Указанные документы, в соответствии с законодательством о защите прав потребителей, обязаны быть представлены автошколой по запросу обучающегося.

Межрайонный прокурор                                                                  Н.Г. Батищев

Утвержден порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами

30 октября 2014

Определен порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией. Правительство РФ подписало постановление от 28 октября 2014 г. № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", подготовленное Минстроем России.

В частности, документом устанавливаются лицензионные требования к соискателям лицензии и лицензиатам. К числу последних относятся, например, требования к соблюдению лицензиатом правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Получить лицензию смогут зарегистрированные на территории РФ юридические лица и индивидуальные предприниматели, если у их должностных лиц нет неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. При этом в сводном федеральном реестре лицензий не должно быть информации об аннулировании лицензии, ранее выданной соискателю лицензии.

Как отмечается в правительственной справке к документу, при получении управляющей компанией двух административных взысканий по одному дому, она лишится права управления им. Если таких домов будет более 15%, то управляющая компания лишится лицензии, а ее директор – права возглавлять подобную компанию. Жители конкретного дома при этом смогут отказаться от управляющей компании еще на этапе лицензирования.

Лицензированием деятельности по управлению многоквартирными домами займутся региональные органы госжилнадзора. В свою очередь, Минстрой России будет вести сводный федеральный реестр лицензий, включающий сведения о лицензиях, выданных лицензирующими органами, а также реестр дисквалифицированных лиц управляющих организаций. Такие реестры будут размещаться на официальном сайте ведомства в Интернете, а с 1 мая 2015 года – в государственной информационной системе ЖКХ.

В ходе совещания Президента РФ Владимира Путина с членами Правительства РФ Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень доложил о ходе лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ. Так, по его словам, лицензирование управляющих компаний в жилищной сфере будет проводиться в период с ноября текущего года по 1 мая 2015 года. "Также будет создан единый реестр управляющих компаний и управляемых ими домов. Уйдут в прошлое споры о правах на дом и двойные квитанции", – подчеркнул Михаил Мень.

Напомним, что лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами введено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

ГАРАНТ.РУ:
http://www.garant.ru/news/580832/#ixzz3I8cmtO16

 

10.01.2014

Прокуратура Российской Федерации

Согласно Указу Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина от 29 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника прокуратуры Российской Федерации» профессиональный праздник работников и служащих прокуратуры  отмечается в России ежегодно, 12 января, начиная  с 1996 года.

Указанная дата выбрана неслучайно: именно в этот день (12 января) в 1722 году  указом императора Российской империи Петра Великого при Правительствующем сенате впервые был учрежден пост генерал-прокурора и возник институт российской прокуратуры.

18 января 1722 года Петр I назначил на должность первого Генерал-прокурора своего сподвижника Павла Ивановича Ягужинского. Представляя его Сенату, император сказал: «Вот  мое око, коим я буду все видеть».

Действительно, во время правления Петра Великого прокуроры занимали исключительное положение в аппарате государства. Они  были  независимы от тех учреждений, при которых состояли, контролировали их деятельность, обращали внимание на недостатки, волокиту, нарушения закона, воровство и растрату денег, наблюдали за собиранием казенных доходов, за правильностью финансовой отчетности.

В последующие годы функции прокурора были довольно широкими, хотя и видоизменялись. Так, после образования Министерства юстиции (1802 г.) прокурор стал одновременно министром юстиции. Тем не менее, основным назна­чением прокуратуры практически на всех этапах её существования (вплоть до 1864 г.) был надзор за исполнением законов государственными и обще­ственными органами.

 Существенно изменились основные направления многосторонней деятельности прокуратуры после Судебной реформы 1864 г., проведенной Александром II. От всеобщего блюстителя законности к выполнению одной основной функции - обеспечения уголовного преследования на следствии и в суде. Таким образом, функциональным предназначением прокуратуры стал надзор за законностью в уголовно-процессуальной сфере и реализация судебной ответственности лиц, совершивших преступления, тем самым, прокуратура превратилась в правоохранительный орган Российской Империи.

Однако правоохранительный механизм, созданный в результате этих реформ, был ликвидирован новой властью, победившей в результате Октябрьской революции 1917 года.

Опыт последующих лет показал необходимость воссоздания независимого органа, осуществляющего от имени государства надзор за законностью.

Советская (российская) прокуратура была воссоздана 28 мая 1922 года, посредством утверждения Положения о прокурорском надзоре в РСФСР. Первым прокурором республики стал Нарком юстиции РСФСР Д.И. Курский. При этом, с момента своего воссоздания прокуратура не была самостоятельным органом. В течении длительного времени она находилась в составе органов юстиции, а затем, вплоть до 1933 г., при Верховном Суде СССР.

Важное событие в истории  прокуратуры - принятие 20 июня 1933 г. постановления ЦИК и СНК СССР «Об учреждении Прокуратуры Союза ССР», а также принятие Конституции 1936 года, которая придала прокуратуре конституционный статус с компетенцией высшего надзора за точным исполнением законов и принципом независимости от местных органов.

Современный этап развития российской прокуратуры ведет отсчет от 17 января 1992 г. с принятия Верховным Советом РФ Закона «О прокуратуре Российской Федерации», который с изменениями и дополнениями действует до сих пор.

В настоящее время прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, а также выполняющих иные функции, установленные федеральным законом.

Система прокуратуры Российской Федерации согласно Закону о прокуратуре включает в себя три основных звена - Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. В систему органов прокуратуры также входят научные и образовательные учреждения, а также редакции печатных изданий.

Высшим органом, осуществляющим руководство нижестоящими прокурорами и контроль за их деятельностью, является Генеральная прокуратура Российской Федерации, возглавляемая Генеральным прокурором. Пост Генерального прокурора в настоящее время занимает действительный государственный советник юстиции Юрий Яковлевич Чайка.

Основная функция прокуратуры - это надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. По своей природе эта деятельность многообразна, направления названной деятельности, имеющие собственный предмет надзора, принято называть отраслями прокурорского надзора.

Закон о прокуратуре определяет полномочия прокурора применительно к каждой из отраслей прокурорского надзора, регламентирует меры прокурорского реагирования на нарушение закона.

Для устранения выявленных нарушений прокурором могут быть приняты меры реагирования - протест, представление, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, а в целях предупреждения нарушений - объявление предостережения о недопустимости нарушений закона.

Выбор того или иного средства реагирования относится к компетенции прокурора и зависит от характера нарушений закона, необходимости достижения стоящих перед прокуратурой задач по эффективному их устранению.

Выполнению надзорной функции призваны содействовать и другие функции, возложенные на прокуратуру - уголовное преследование, координация правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в соответствии с процессуальным законодательством в рассмотрении дел судами (арбитражными судами), участие в правотворческой деятельности, международное сотрудничество.

Таким образом, Прокуратура России имеет богатый опыт своего исторического развития, изучение и познание которого подтверждает востребованность института прокуратуры в современной России именно в качестве самостоятельного, независимого, централизованного органа государственной власти с функциями надзора за исполнением законов и уголовного преследования.

 

19.10.2013

«Нулевое промилле» для российских автомобилистов отменено.

1 сентября 2013 года вступают в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Вводится понятие минимально допустимого содержания алкоголя в крови для определения состояния опьянения водителя. Устанавливается, что состоянием опьянения будет считаться наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 и более миллиграмма на литр выдыхаемого воздуха.

Нововведение направлено  на исключение фактов привлечения к ответственности трезвых водителей, у которых алкотестеры могут отреагировать на употребляемые медицинские препараты либо продукты питания.

С 1 сентября 2013 года также последует увеличение штрафов за пьяное вождение, а также за некоторые другие нарушения.

В целом, повышается верхний предельный размер административного штрафа санкции с 5 тысяч рублей до 50 тысяч рублей и со 100 рублей до 500 рублей - нижний предел санкции.

Санкция статьи, устанавливающей ответственность за управление автомобилем в состоянии опьянения, будет предусматривать наказание в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей с лишением права управления на срок от полутора до двух лет. Такое же наказание будет накладываться, если владелец автомобиля допустил к управлению транспортного средства пьяного водителя.

Если же за руль сел пьяный водитель, который ранее был лишен прав, то в качестве наказания за совершение указанного административного правонарушения предусматривается арест на срок от 10 до 15 суток, а в отношении лиц, которые не могут быть арестованы, например, беременные женщины, - штраф составит 30 тысяч рублей. Повторное управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения или предоставлении автомобиля пьяному водителю будет караться штрафом в 50 тысяч рублей с лишением права управления на три года.

Также ужесточается наказание за отказ пройти медицинское освидетельствование - теперь размер штрафа составит 30 тысячам рублей с лишением права управления транспортным средством на полтора - два года.

Заметно меняется градация наказания за нарушение скоростного режима. С 1 сентября ответственность будет наступать за превышение скорости более чем на 20 км/ч (сейчас с 10 км/ч). За превышение скорости до 40 км/ч наказание вырастет с 300 до 500 рублей, а до 60 км/ч штраф останется прежним (от 1000 до 1500 рублей). За повторное нарушение - 2500 рублей штрафа.

За непредоставление преимущества пешеходам штраф для водителей увеличится с 800 - 1000 рублей до 1500 рублей. За перевозку детей без специального удерживающего устройства размер штрафа изменится с 500 до 3000 рублей.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы советник юстиции        Н.Г. Батищев

 

Уголовная ответственность за совершение мошенничества в сферах кредитования

В настоящее время все больше граждан пользуется кредитами. Естественно, что при таких масштабах кредитования банки все чаще стали сталкиваться с профессиональным мошенничеством.

  Схемы, которые применяют мошенники, постоянно видоизменяются и совершенствуются. В отличие от рядовых граждан, которые  зачастую подписывают важные документы, не читая, мошенники тщательно готовятся.

  При этом помощниками  злоумышленников зачастую становятся  обычные, законопослушные граждане которые, из-за излишней доверчивости и финансовой безграмотности,  в стремлении получить пусть и небольшие, но легкие деньги за свои сомнительные услуги.

  Договоры и другие официальные бумаги наши граждане читать не привыкли. А если и читают, очень часто не вникают в суть того, что написано. Следствием этого становится   непонимание степени собственной ответственности, серьезных последствий, которые влечет подписание  документов, неотвратимости выполнения принятых обязательств.

  Жертвой мошенников может стать любой, кому не хватает здравомыслия.

  Мошенничество - это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации).

 Уголовный кодекс РФ дополнен нормами, предусматривающими ответственность за совершение мошенничества в сферах кредитования, предпринимательской деятельности, страхования, а также при получении выплат и с использованием платежных карт.

 Так, статьей 159.1 УК РФ предусмотрена ответственность за мошенничество в сфере кредитования.

  Мошенничество в сфере кредитования - это хищение денежных средств заемщиком путем представления банку или иному кредитору заведомо ложных или недостоверных сведений.

 За данные деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения,  а равно в крупном размере, предусмотрено лишением свободы на срок до 5-ти лет. Преступление совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, наказываются лишением свободы на срок до 10 -лет со штрафом до 1 млн. рублей.

  Чтобы избежать серьезных неприятностей и не  попадаться на уловки мошенников не соглашайтесь оформлять кредит на свое имя для чужих, малознакомых вам людей. Даже если мошенник будет уверять вас, что вам не придется возвращать деньги, что ваша подпись - простая формальность, не верьте. На самом деле все претензии по выплате кредита, который оформлялся на вас, будет предъявлен именно вам.  Подписав кредитный договор, вы приобретаете правовые обязанности и правовую ответственность.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы советник юстиции Н.Г. Батищев

 

Права работника при получении травмы на производстве

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем (работодателем), подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Вред, причиненный здоровью или жизни работника при исполнении трудовых обязанностей возмещается путем предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве.

Согласно ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

На основании ст. 220 ТК РФ в случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей ему возмещают причиненный вред. Работник, получивший травму на производстве, также имеет право на возмещение морального вреда в соответствии со ст. 237 ТК РФ. Кроме того, материальные потери работнику, переведенному в связи с повреждением здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания на другую постоянную нижеоплачиваемую работу, компенсируются в соответствии со ст. 182 ТК РФ - за ним сохраняется средний заработок по прежней работе до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Законодательством предусмотрены следующие виды обеспечения по страхованию (ст. 8 Закона N 125-ФЗ):

- пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве. При этом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период лечения застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере среднею заработка. Право на получение социального пособия при наступлении временной нетрудоспособности в случае получении травмы работник имеет в любом случае, (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ.) При этом, согласно ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности" застрахованному лицу, заключившему срочный трудовой договор на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого травма наступила в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору и со дня, с которого работник должен был приступить к работе.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности).

- единовременная страховая выплата, а также ежемесячная страховая выплата. Единовременная и ежемесячная страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности, а лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного.

Единовременная страховая выплата предоставляется застрахованному или его семье сверх возмещения утраченного заработка (дохода) за сам факт повреждения здоровья или смерти. Согласно ст. 11. п. 1 ст. 12 Закона N 125-ФЗ размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. В случае смерти застрахованного лица единовременная страховая выплата устанавливается в размере, равном указанной максимальной сумме. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им трудоспособности.

- оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного. Дополнительные расходы оплачиваются, если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы застрахованный нуждается в указанных видах помощи (обеспечения, ухода) и не получил их бесплатно или на льготных условиях в соответствии с другими федеральными законами и иными нормативными актами.

Необходимо также отметить, что застрахованный и его семья имеют право на обеспечение по страхованию независимо от того, виновен или не виновен работодатель в причинении вреда. Умышленное причинение вреда здоровью самим работником освобождает страховщика от обязанности предоставить страховое обеспечение - согласно п. 2 ст. 14 Закона о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительного органа, возмещению не подлежит.

Неуплата работодателем страховых взносов не лишает работника права на страховое обеспечение.

Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемых документов, в т.ч. акта о несчастном сл) мае на производстве, который должен быть составлен работодателем и в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве передан пострадавшему один экземпляр акта о несчастном случае на производстве.

Кроме того, согласно ст. 229. 1 ТК РФ каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

В заключении необходимо отметить, что в случае споров по вопросам предоставления страхового обеспечения работник вправе обратиться в суд.

Межрайонный прокурор   Н.Г.Батищев

 

Порядок возмещения ущерба, причиненного преступлением, совершенным несовершеннолетним.

По общему правилу уголовная ответственность наступает с 16 лет. Однако за совершение ряда преступлений, таких как убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), похищения человека (ст.126 УК РФ), изнасилования (ст. 131 УК РФ), насильственных действий сексуального характера (ст. 132 УК РФ), преступлений против собственности  к уголовной ответственности привлекаются несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет.

Порядок возмещения вреда, причиненного преступлением, которые совершено несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, регулируется  Гражданским кодексом Российской Федерации.

Так, установлено, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет за вред, причиненный их действиями, несут ответственность на общих основаниях. Поэтому если преступлением, совершенным несовершеннолетним обвиняемым  или подсудимым в возрасте от 14 до 18 лет, причинен материальный ущерб или моральный вред, потерпевший вправе предъявить гражданский иск непосредственно к несовершеннолетнему подсудимому (обвиняемому).

Если несовершеннолетний подсудимый не имеет доходов или имущества, достаточных для возмещения вреда, то ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями, несут его родители, усыновители или попечители, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст.1073 ГК РФ).

Родители (усыновители), попечители возмещают ущерб, причиненный противоправными действиями несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, полностью или в недостающей части. Учитывая вышеуказанные требования закона, потерпевший вправе предъявить гражданский иск в рамках уголовного дела не только непосредственно к виновному -  несовершеннолетнему подсудимому (обвиняемому), но и к его родителям или попечителям.

Родители или попечители привлекаются к возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним только до достижения последним 18 лет (совершеннолетия). По достижению подсудимым 18 лет оставшуюся часть ущерба или компенсации морального вреда он возмещает самостоятельно. Если к моменту рассмотрения уголовного дела подсудимому, совершившему преступление в несовершеннолетнем возрасте, исполнилось 18 лет, то ответственность за вред, причиненный его действиями, он несет самостоятельно, суд взыскивает ущерб только с него.

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы оветник юстиции Н.Г. Батищев

 

Материальная компенсация вреда, причиненного нарушением разумных сроков уголовного судопроизводства

25 июня 2013 года Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности норм закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и ГПК РФ

25 июня 2013 года Конституционный Суд РФ признал противоречащими Конституции нормы, не позволяющие потерпевшим обратиться в суд с требованием о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, если по делу не были установлены подозреваемый и обвиняемый.

Поводом к рассмотрению 13 мая 2013 года дела о проверке конституционности части 1 статьи 1, статьи 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», частей первой и четвертой статьи 244.1 и пункта 1 части первой статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явилась жалоба гражданки Поповой А.Е.

Как утверждает заявительница жительница города Братска Иркутской области А.Е. Попова, в 1986 году в результате халатных действий врачей во время операции ей был причинен тяжкий вред здоровью, вследствие чего она получила инвалидность 2 группы и полную нетрудоспособность. С этого времени А.Е. Попова неоднократно обращалась в прокуратуру с заявлением о возбуждении уголовного дела против медиков и несогласии с последующим ее помещением врачами-психиатрами в психоневрологический диспансер. Уголовное дело было возбуждено только в 1999 году по одному из ее требований - по факту неоказания медицинской помощи. В 2010 году дело закрыли в связи с истечением срока давности уголовного преследования. Иркутский областной суд не принял от А.Е. Поповой заявление о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство, поскольку в ходе расследования не были установлены подозреваемые или обвиняемые лица. С момента обращения заявительницы в прокуратуру в 1987 году, а затем от возбуждения уголовного дела в 1999 году и до его прекращения в 2010 году прошло более 23 лет.

Заявитель Попова А.Е. полагает, что оспариваемые нормы, не позволяют пострадавшему, по заявлению которого было возбуждено, а затем прекращено уголовное дело без установления подозреваемых и обвиняемых, даже обратиться в суд с требованием компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, лишают   его   конституционного   права   на   доступ   к   правосудию, компенсацию причиненного ущерба. Эти законоположения также ставят его в неравное положение с теми, кому такое право предоставлено. Заявительница просит признать указанные нормы не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53 и 123 (части 1 и 3).

Конституционный суд по делу выразил свою позицию следующим образом. Так, Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Правосудие можно считать справедливым, если разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Затягивание решения о возбуждении уголовного дела на стадии предварительного расследования приводит к нарушению разумного срока рассмотрения дела и ограничению доступа потерпевших к правосудию.

Лица, не имеющие формального уголовно-процессуального статуса потерпевшего, не могут быть лишены права на судебную защиту. Также граждане не должны быть лишены права на доступ к правосудию, если по уголовному делу не установлены подозреваемые или обвиняемые лица.

В заявлении о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок должны быть указаны обстоятельства, повлиявшие на длительность расследования (бездействие дознавателя, следователя или прокурора, многократная отмена решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела, незаконность которых подтверждена решениями прокурора, руководителя следственного органа или суда).

Если в ходе предварительного расследования не были предприняты все необходимые меры для своевременного установления подозреваемых (обвиняемых), суд может проверить, были ли допущены нарушения и дать им оценку. При подтверждении этих обстоятельств суд вправе присудить заявителю компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. При отсутствии доказательств необоснованной волокиты сама по себе значительная продолжительность досудебного производства не может рассматриваться как безусловное нарушение права потерпевшего на судопроизводство в разумный срок.

Таким образом, оспариваемые положения противоречат Конституции РФ, поскольку не позволяют потерпевшему или иному заинтересованному лицу, в деле которого не были установлены подозреваемый и обвиняемый, обратиться в суд с требованием о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, если имеются свидетельства его нарушения.

Федеральному законодателю предписано уточнить порядок и условия подачи соответствующих заявлений. До внесения изменений суды не вправе отказывать в рассмотрении заявлений, если имеются данные о непринятии надлежащих мер судом, прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, дознавателем для своевременного осуществления досудебного уголовного судопроизводства.

Правоприменительные решения по делу гражданки   А.Е.Поповой подлежат пересмотру в установленном порядке.

Межрайонный прокурор Н.Г. Батищев

 

Понятие экстремизма. Административная и уголовная ответственность.

Экстремизм (от фр. exremisme, от лат. extremus - крайний) - это приверженность к крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила. Базовой основой экстремизма является агрессивность, наполненная каким-либо идейным содержанием (смыслом).

Экстремизм могут осуществлять люди, которые имеют самое разное социальное или имущественное положение, национальную и религиозную принадлежность, профессиональный и образовательный уровень, возрастную и половую группы и так далее.

Формы экстремистской деятельности точно определены в законодательстве, их перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Одной из форм проявления экстремизма является распространение фашистской и неонацистской символики:

специфическая символика (свастика, символы фашистской Германии, изображение фашистского приветствия (приветствие римских легионеров) и т.п.;
специфические унизительные или ругательные наименования и определения представителей какой-либо национальности;
специфический сленг или лексикон, распространенный в среде экстремистских формирований;
специфические имена и клички известных и авторитетных лиц в конкретных радикальных движениях;
использование специфических «ников» при написании интернет-материалов;
именные наименования существующих экстремистских группировок.
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут: уголовную, и административную ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

В соответствии с законодательством на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со ст.20.29. Кодекса об административных правонарушений РФ за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

В соответствии с внесенными изменениями в ст.20.3 КоАП РФ федеральным законом РФ №255-ФЗ от 25.12.2012г. за пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.

За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности в соответствии со ст.280 ч.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

За публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности с использованием средств массовой информации, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст.280ч.2 УК РФ).

Необходимо отметить, что в экстремистские группировки попадает в основном молодёжь, не занятая какой-либо общественно-полезной деятельностью у которых много свободного времени и они не посещают клубы, спортивные секции, либо заведения дополнительного образования. Таким образом, одним из важнейших направлений профилактической работы является профилактика экстремизма в молодёжной среде.

Гагаринский межрайонный прокурор     Н.Г. Батищев


 

05.06.2013

Уголовная ответственность за кражу.

Согласно Уголовному кодексу Российской Федерации под кражей (ст. 158) понимается тайное хищение чужого имущества.

Предметом кражи, как и любого хищения, является имущество, которое должно обладать физическим, экономическим и юридическим признаками.

Физический признак характеризует предмет как определенную материальную вещь, имеющую физические измерения: объем, структуру, вес.

Экономический признак хищения показывает место предмета в системе социальных отношений. Как и всякое имущество, в предмет должен быть вложен труд человека, вследствие чего он подвергается определенной переработке и приобретает потребительскую и меновую стоимость.

Юридический признак раскрывается понятием "чужое", т.е. не принадлежащее похитителю на праве собственности либо не связанное с ним каким-либо иным правом. Если же лицо имеет какое-либо право в отношении имущества (совместная собственность и др.), то это имущество, как правило, не может быть предметом хищения, хотя и может быть предметом другого преступления, например самоуправства.

Объективная сторона хищения выражается в противоправном безвозмездном изъятии и (или) обращении чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Изъятие имущества предполагает его физическое обособление от принадлежащей законному владельцу имущественной массы, в результате которого владелец теряет контроль (возможность контроля) над этим имуществом. Обращение представляет собой физическое обладание предметом, постановку его под собственный контроль. Некоторые формы хищения (присвоение, растрата), а также условия завладения имуществом не требуют его изъятия, так как оно находится в фактическом владении или пользовании виновного.

Имущество при хищении обращается в пользу виновного или других лиц. Это значит, что эти лица получают возможность извлекать его полезные свойства точно так же, как они делают это в отношении своего имущества.

Результатом хищения является причинение ущерба, что естественно вытекает из факта изъятия и обращения.

Кража характеризуется тайностью изъятия имущества. Тайным считается изъятие имущества, совершаемое в отсутствие его собственника, владельца или иных лиц, понимающих значение совершаемых действий. При установлении тайности следует исходить из того, как оценивал способ изъятия сам виновный. Если лицо считает свои действия тайными, хотя на самом деле факт изъятия и обращения имущества наблюдают другие лица, хищение следует считать тайным

Кража считается оконченным преступлением с момента, когда виновный изъял чужое имущество и получил реальную возможность распоряжаться им по своему усмотрению. Реальная возможность свидетельствует о полном контроле над имуществом и о завершенности его обращения к своей выгоде.

 Субъективная сторона характеризуется умыслом и корыстной целью. Борьба с преступлениями против собственности, к которым относится кража, является одной из приоритетных задач правоохранительных органов.

Так, например, согласно материалам уголовного дела гр. У. совершил покушение на кражу, то есть умышленные действия, непосредственно направленные на тайное хищение чужого имущества и при этом преступление не было доведено до конца по независящим от него обстоятельствам.

А именно, гр. У. 18 марта 2013 года примерно в 18 часов 00 минут, находясь в помещении магазина самообслуживания ООО «БИОП», имея умысел на тайное хищение чужого имущества, путем свободного доступа, тайно похитил со стеллажа магазина продукцию на общую сумму 1500 рублей, после чего спрятал товар в левый внутренний карман куртки надетой на нем. Продолжая свои противоправные действия, гр. У, осознавая у себя отсутствие законных прав на имущество, пытался покинуть помещение магазина, не оплатив стоимость товара, однако был задержан сотрудниками охраны магазина и преступление до конца не довел по независящим от него обстоятельствам, то есть совершил преступление, предусмотренное ст.ст. 30 ч.3, 158 ч.1 УК РФ.

Уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено для рассмотрения по существу в суд.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

 

Проверка соблюдения жилищного законодательства и законодательства о противодействии терроризму.

Гагаринская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения жилищного законодательства эксплуатирующими организациями в Гагаринском районе города Москвы.

В ходе проверки установлено, что между Товариществом собственников жилья «Ленинский проспект дом 66» и ООО «РЭП Сервис-В» заключен Договор управления многоквартирным домом (далее - Договор) от 01.06.2011.

Согласно п. 2.2 Договора в обязанности управляющей организации входит выполнение работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Ленинский проспект, д. 66.

Вместе с тем, в подвалах технических помещений дома по адресу: Ленинский проспект, д. 66 выявлены следы проживания людей,

Так, в помещениях оборудованы жилые помещения со спальными местами, места приема и приготовления пищи, в помещениях находятся личная одежда и вещи.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской к общему имуществу в многоквартирном доме относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир, в том числе подвалы (технические подвалы).

В нарушения п. 3, 4 ст. 5 Закона г. Москвы от 13.11.1996 N 30 «Об установлении нормативов по эксплуатации жилищного фонда города Москвы и контроле за их соблюдением», п. 3.4.  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда» требования по содержанию и технических подполий многоквартирных жилых домов не соблюдены. Организацией по обслуживанию жилищного фонда не обеспечила чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала.

Согласно п. 42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Несоблюдение вышеуказанных требований в части проживания людей в непредназначенном для этого помещении влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и в случае совершения в помещении преступления террористической направленности может повлечь значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного их здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

По результатам проверки генеральному директору эксплуатирующей данный жилой дом организации ООО «РЭП Сервис-В» Пытину Г.В. внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Представление находится на рассмотрении.

По данному факту межрайонной прокуратурой возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении должностного и юридического лица ООО «РЭП Сервис-В».

Постановлениями Государственной жилищной инспекции города Москвы должностное и юридическое лицо организации привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 55 тысяч рублей.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

 

Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

С 1 января 2013 года создан специализированный жилищный фонд для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким лицам региональными органами власти должны предоставляться однократно благоустроенные жилые помещения по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ. Данное положение справедливо для вышеуказанных лиц, не являющихся нанимателями, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, а также в случае, если вселение детей-сирот в ранее занимаемые ими жилые помещения невозможно.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания названным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма может быть однократно заключен на новый пятилетний срок по решению регионального органа власти. Порядок выявления таких обстоятельств устанавливается региональным законодательством.

Жилые помещения предоставляются детям по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В предусмотренных региональным законодательством случаях допускается предоставление жилых помещений детям-сиротам до достижения ими возраста 18 лет.

Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов или квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам, установленным региональным законодательством. Вышеуказанные лица не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На поднадзорной  межрайонной прокуратуре территории  находилось ГБОУ школа-интернат № 62  для детей-сирот, которое в настоящее время переехало в Центральный Административный округ г.Москвы. Ранее межрайонной прокуратурой проверялось исполнение законодательства об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Нарушений не выявлено.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

 

«Право осужденного обращаться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания»

14 декабря 2012 года вступил в действие Федеральный закон от 01.12.2012 № 208-ФЗ «О внесении изменений в статьи 78 и 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 399 Уголовно-процессуального  кодекса Российской Федерации».

Согласно данному Закону осужденный, которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения.

Соответствующие ходатайства подаются через администрацию учреждения или органа,  исполняющего  наказание.

Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об изменении вида исправительного учреждения направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В характеристике на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача.

Кроме того, осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель) в том же порядке вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

Так, осужденная приговором суда за мошенничество в особо крупном размере, подала ходатайство в районный суд о замене неотбытой части наказания, более мягким видом наказания.

В судебном заседании осужденная просила ходатайство удовлетворить, пояснила, что нарушений за время отбывания наказания не допускала, ущерб по уголовному делу она возместила, характеризуется исключительно положительно, нарушений не допускает, имеет постоянное место жительства, имеет возможность трудоустроиться, более половины срока отбыла.

Защитник осужденной, также просил данное ходатайство удовлетворить. Суд, выслушав мнения сторон, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о возможности удовлетворения данного ходатайства, заменил неотбытую часть наказание в виде лишения свободы на ограничение свободы и возложил на нее обязанности: не уходить из квартиры по месту жительству в период с 22 часов до 07 часов, если это не связано с работой, не выезжать за пределы муниципального образования, не менять места жительства, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в них.

Осужденная была освобождена из-под стражи в зале суда.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

Пример того, к чему приводят споры автолюбителей из-за парковочных мест.

Межрайонная прокуратура убедительно просит автовладельцев воздержаться от скандалов и споров за право ставить свой автомобиль на то или иное парковочное место, так как согласно действующему законодательству дворовая территория относится к территории общего пользования и граждане могут ставить свой автомобиль на любом свободном парковочном месте, если это не препятствует проезду пожарной или иной специальной техники.

Нередко конфликтные ситуации, возникающие из-за парковочных мест, приводят к уголовной ответственности одного из автолюбителей. Так, например, гр. Р. привлечен к уголовной ответственности по ст. 213 ч.1 п. «а» УК РФ (Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия) и ст. 116 ч.2 п. «а» УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья, из хулиганских побуждений).

Согласно материалам уголовного дела гр. Р., используя малозначительный повод, в процессе спора с гр. Г. за право ставить автомобиль на определенное парковочное место, в апреле 2013 года, находясь в общественном месте у подъезда №1, расположенного в одном из домов на улице Марии Ульяновой в г. Москве, имея преступный умысел, направленный на совершение хулиганских действий, с применением предмета, используемого в качестве оружия, а именно молотка, грубо нарушая общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, умышлено нанес имеющимся у него молотком удар в область левого предплечья гр. Г., после чего продолжил избивать гр. Г. руками и ногами, причинив последнему телесные повреждения, тем самым совершил преступление, предусмотренное ст. 213 ч.1 п. «а», ст.116 ч.2 п. «а» УК РФ.

Уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным заключением направлено для рассмотрения по существу в суд.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

 

Проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Гагаринской межрайонной прокуратурой г.Москвы проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в филиале Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг Юго-Западного административного округа города Москвы» Многофункциональный центр предоставления государственных услуг Гагаринского района (Далее - МФЦ Гагаринского района).

В ходе проверочных мероприятий сотрудником межрайонной прокуратуры проверено соблюдение установленного законом порядка приема, регистрации и рассмотрения обращений граждан в МФЦ Гагаринского района, расположенном по адресу: 117312, г. Москва, ул. Вавилова, д. 81, к. 1.

Так, установлено, что в нарушение ст. 8, 10, 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» МФЦ Гагаринского района для рассмотрения направлено электронное обращение гражданина, которое в надлежащем порядке не зарегистрировано, отметка о регистрации на обращении  и запись в журнале входящих  обращений отсутствует.

Вместе с тем, на обращении стоит отметка заместителя начальника отдела МФЦ Гагаринского района от 28.01.2013 о даче устных разъяснений на заявление, при этом какое-либо подтверждение отказа заявителя от письменного ответа на заявление отсутствует.

Ответ на указанное обращение в адрес заявителя не направлялся.

По результатам проверки прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении руководителя МФЦ Гагаринского района.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 213 Ломоносовского района г.Москвы на должностное лицо организации наложен административный штраф в размере 5000 рублей.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев

 

Регистрация несовершеннолетних

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительство их законных представителей-родителей, опекунов, усыновителей.

При раздельном проживании родители определяют с кем будет проживать ребенок, если соглашение не достигнуто, то эта проблема решается в судебном порядке исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения.

Согласно ст. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей и свидетельства о рождении несовершеннолетнего путем внесения сведений в домовые книги.

Согласно действующему законодательству для регистрации несовершеннолетних по месту жительства родителей согласие иных лиц, проживающих в жилом помещении не требуется. Если родители зарегистрированы в жилом помещении, которое находится в собственности третьих лиц, то ребенок регистрируется по месту жительства родителей без согласия собственника помещения.

Таким образом, ребенок регистрируется по месту регистрации одного из родителей, а не других родственников, в том числе бабушек и дедушек.

Так, в межрайонную прокуратуру поступило обращение гражданина К. об отказе в регистрации его несовершеннолетнего ребенка по месту регистрации бабушки. Заявителю было разъяснено действующее законодательство и отказано в удовлетворении его обращения.

Перемена места жительства ребенка от одного родителя к другому осуществляется без согласия органов опеки и попечительства, так как ст. 37 ГК РФ устанавливает, что согласие органов опеки и попечительства необходимо при совершении от имени несовершеннолетнего сделок, влекущих уменьшение его имущества или отказ от принадлежащих ребенку прав, а перемена места жительства ребенка сделкой не является.

Гагаринский межрайонный прокурор г.Москвы Н.Г. Батищев

 

Уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков» 

 Как известно не знание закона не освобождает от ответственности, при этом часто граждане, например, при обращении в подразделения ГИБДД для возврата изъятого водительского удостоверения, после истечения срока лишения права управления транспортным средством, представляют медицинские справки, полученные не надлежащим образом, другими словами, покупают их вместо прохождения медицинской комиссии. Таким образом, граждане совершают преступление, предусмотренное ст. 327 ч.3 УК РФ «использование заведомо подложного документа». Использование заведомо подложного документа предполагает его предъявление государственным, муниципальным органам, должностным лицам, гражданам в целях получения определенных прав или освобождения от каких-либо обязанностей.

Преступление окончено с момента предъявления подложного документа.

Предмет данного преступления указан в законе альтернативно, это удостоверение или иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей; государственные награды Российской Федерации, РСФСР, СССР; штампы; печати; бланки. При этом  удостоверение это официальный документ, выдаваемый государственными или негосударственными органами, содержащий сведения о физическом или юридическом лице и удостоверяющий их правовой статус. А в нашем случае это бланк, который представляет собой лист бумаги определенной формы с частично воспроизведенной на них постоянной информацией и местом для переменной информации.

Данное преступление окончено с момента совершения деяния, указанного в законе.

По ч.3 ст.327 УКРФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев.

Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет, которое не изготавливало документ лично.

В качестве примера можно привести уголовное дело, возбужденное поднадзорным ОМВД в отношении гр. Н., совершившего преступление, предусмотренное ст. 327 ч.3 УК РФ.

Согласно обвинительному акту гр. Н. имея умысел на использование заведомо подложного документа для возврата водительского удостоверения, после лишения его водительских прав за оставление места ДТП, приобрел за 800 рублей заведомо подложную, не выдававшуюся в установленном законом порядке медицинскую справку о допуске к управлению транспортным средством, серии 47 № 7796186 на имя гр. Н., дающую право на управление транспортным средством, которая, согласно выводов проведенной по делу экспертизы, является поддельной. После чего, гр. Н., находясь в служебном кабинете ОБ ДПС УВД ЮЗАО г. Москвы, предъявил указанную выше справку инспектору ИАЗ ОБ ДПС УВД по ЮЗАО г. Москвы, подлинность которой вызвала у него сомнение.

Уголовное дело с утвержденным прокурором обвинительным актом направлено для рассмотрения по существу в мировой суд.


Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г.
Батищев

Выселение

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции РФ, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья.

Конституцией РФ установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда.

Выселение чаще всего производится из жилых помещений, не принадлежащих проживающим в них лицам на праве собственности. Выселение обычно касается выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения.

Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, соответствующим договором.

Лишение права собственности на имущество возможно только по решению суда. Лишение граждан права собственности на жилые помещения регламентируется гражданским законодательством. Основания для принудительного изъятия любого имущества, в том числе жилья, установлены законом. Основаниями являются, в частности, обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника, конфискация, реквизиция.

Наиболее распространенным основанием является обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника. Суд может принять решение об изъятии у должника имущества, за счет которого и будут возвращаться образовавшиеся долги, если собственник не выполнил принятые на себя по договору обязательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ГПК РФ в процесс по делам о выселении вступает прокурор для дачи заключения.

Статья 25 Конституции РФ гарантирует гражданам неприкосновенность их жилища. Однако проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 304 ГК РФ предоставляет собственнику жилого помещения право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Например, ДЖП и ЖФ РФ обратился в суд с иском к П. о выселении из жилого помещения. В обоснование своих требований указывает, что жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, оставшуюся после смерти Б. Истец указывает, что наследников ни по закону, ни по завещанию у умершей не имелось. Нотариусом С. г. Москвы выдано свидетельство о праве на наследство по закону на спорную квартиру на имя ДЖП и ЖФ по г. Москве. Однако спорную квартиру занимает П., у которого не имеется законных оснований для пользования квартирой. Исковые требования ДЖП и ЖФ по г. Москве о выселении к П. из занимаемого спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения удовлетворены, поскольку П. пользуется спорной квартирой без законных на то оснований, в квартире никогда не был зарегистрирован как по месту жительства, т.к. согласно представленной копии паспорта П. зарегистрирован по другому адресу. 

Гагаринский межрайонный прокурор г. Москвы Н.Г. Батищев
 


Проверка в детском саду выявила нарушения.

В связи с обращением депутата Гагаринского внутригородского муниципального образования Гагаринское в г.Москве Миронова К. межрайонной прокуратурой проведена проверка о приостановлении деятельности ГБОУ ДОУ № 547 г.Москвы.

В ходе проверки установлено, что на основании постановления Гагаринского районного суда  г.Москвы  от 10.04.2013 ГКБ № 1  им.Н.И.Пирогова признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ с назначенением наказания в виде административного приостановления   деятельности ГБОУ ДОУ № 547 г.Москвы приостановлено сроком на 90 суток, постановление ГКБ № 1 им.Н.И.Пирогова не обжаловалось.

Изучением материалов административного дела установлено, что 26.03.2013 в 12-00 по адресу: г.Москва, ул.Фотиевой д. 16 при проведении осмотра помещений  структурного подразделения ГБУЗ г.Москвы ГКБ № 1 им.Н.И.Пирогова-детского сада № 547 с круглосуточным пребыванием детей выявлено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в  нарушении  действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем 28.03.2013 заместителем начальника отдела надзора за услугами и товарами для детей и подростков Управления Роспотребнадзора по г.Москве составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3. КоАП РФ.

Защитник ГБУЗ г.Москвы ГКБ № 1 им.Н.И.Пирогова Волкова С.С. вину в совершении административного правонарушения признала, выявленные недостатки не оспаривала, а также указала, что в настоящее время ремонт помещений детского сада не проведен по причине отсутствия финансирования, и в связи с отсутствием  у ГБУЗ г.Москвы ГКБ № 1 им.Н.И.Пирогова лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Суд пришел к  выводу, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью прежде всего детей, а также персонала детского сада.

Согласно п. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой.

На  основании постановления Останкинского районного суда г.Москвы от 07.05.2013 ГКБ № 1 им.Пирогова признано виновным в совершении административного правонарушения. предусмотренного  ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде приостановлении деятельности структурного подразделения ГБОУ ДОУ № 547 г.Москвы  сроком на 20 суток (ранее в 2010 году образовательному учреждению выдана лицензия сроком на 1 год). Данное постановление также не обжаловалось.

В настоящее время ГБОУ ДОУ продолжает осуществлять свою деятельность, дети посещают образовательное учреждение.

14.05.2013 ГКБ № 1 им.Н.И.Пирогова направила письмо в Департамент Здравоохранения г.Москвы об изъятии из оперативного управления ГКБ № 1 здания ГБОУ ДОУ № 547 и передачи его в Департамент Образования г.Москвы.

22.05.2013 межрайонной прокуратурой совместно со специалистом ТО Роспотребнадзора по ЮЗАО г.Москвы и инженером 1 РОНД Управления по ЮЗАО ГУ МЧС России по г.Москве  осуществлялся выход в ГБОУ ДОУ № 547 г.Москвы, в ходе проверки установлено, что выявленные нарушения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г.Москве до настоящего времени не устранены. Во всех помещениях детского сада требуется ремонт, санитарно-техническое состояние не удовлетворительное.

На момент проверки установлено, что  у сотрудников отсутствуют справки о наличии (отсутствии) судимости, что противоречит ст. 65 ТК РФ и  ст. 2 Федерального Закона  № 387 -ФЗ от 23.12.2010 «О внесении изменений в ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации».

По результатам проверки, проведенной межрайонной прокуратурой, прокуратурой города Москвы планируется внести представление о выявленных нарушениях.

Гагаринский межрайонный прокурор Н.Г.Батищев

Уголовная ответственность, предусмотренная ст. 318 ч.1 УК РФ «Применение насилия, неопасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей».